Chỉ thị của Hoa Kỳ kêu gọi đóng tàu Hải quân ở nước ngoài

Nhân viên DIỄN ĐÀN

Hoa Kỳ sẽ cho phép các nhà đóng tàu nước ngoài đóng tối đa hai tàu quân sự tại các nhà máy đóng tàu của họ để bàn giao cho Hoa Kỳ, theo một bản ghi nhớ an ninh quốc gia được ban hành vào tháng 8 năm 2026.

Chiến lược này có khả năng chấm dứt lệnh cấm kéo dài nhiều năm đối với việc đóng tàu Hải quân Hoa Kỳ ở nước ngoài, nhằm nhanh chóng giải quyết những thiếu hụt về năng lực của Hải quân Hoa Kỳ, đồng thời khôi phục ngành đóng tàu trong nước.

“Tình trạng thiếu năng lực và cạnh tranh giữa các nhà đóng tàu đã dẫn đến lượng đơn hàng tồn đọng lớn trong sáu chương trình đóng tàu chủ chốt của Hải quân, trong khi ngành đóng tàu thương mại không có khả năng cạnh tranh trên toàn cầu. Cơ sở công nghiệp đóng tàu bị suy yếu, cùng với mạng lưới các nhà cung ứng liên quan bị thu hẹp, đã khiến thời gian trì hoãn kéo dài và chi phí gia tăng”, bản ghi nhớ do Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump ký nêu rõ. “Bộ Chiến tranh sẽ khôi phục cả năng lực và tính cạnh tranh cho nền tảng công nghiệp hàng hải, đồng thời mở rộng cơ cấu lực lượng hải quân của chúng ta”.

Để đủ điều kiện, các nhà cung cấp nước ngoài phải xây dựng một nhà máy đóng tàu tại Hoa Kỳ hoặc tiếp quản quyền sở hữu một nhà máy đóng tàu hiện có, đồng thời tuyển dụng và đào tạo lao động Hoa Kỳ. Chính sách này về cơ bản kêu gọi mở rộng “mô hình Phần Lan”, được phê duyệt vào tháng 10 năm 2025 để đóng tàu tuần tra an ninh Bắc Cực cho Tuần duyên Hoa Kỳ. Các tàu ban đầu sẽ được các nhà máy đóng tàu nước ngoài ở Phần Lan đóng, sau đó các tàu tiếp theo sẽ được đóng trong nước.

Chỉ thị này áp dụng cho ba loại tàu: tàu chiến mặt nước, tàu chở dầu tiếp tế tổng hợp và tàu vận tải lên-xuống, có khả năng vận chuyển ô tô, xe tải, sơ mi rơ-moóc và máy móc hạng nặng.

Chiến lược này được đưa ra sau khi một trung tâm hợp tác được mở tại Washington, D.C., vào tháng 7 năm 2026 nhằm thúc đẩy quan hệ đối tác đóng tàu giữa Hoa Kỳ và Hàn Quốc. Trung tâm hợp tác đóng vai trò là đầu mối cho hoạt động đầu tư của Hàn Quốc, hiện đại hóa các nhà máy đóng tàu Hoa Kỳ, phát triển lực lượng lao động và nghiên cứu chung. Seoul đã cam kết đầu tư 3,9 triệu tỷ đồng (150 tỷ đô la Mỹ) vào ngành đóng tàu của Hoa Kỳ, với một trung tâm hợp tác kết nối các nhà đóng tàu Hàn Quốc với các nhà máy đóng tàu, công ty công nghệ và các nhà nghiên cứu của Hoa Kỳ.

Các nhà phân tích cho rằng kế hoạch thuê ngoài mới có thể mang lại lợi ích cho Tập đoàn Hanwha của Hàn Quốc, tập đoàn đã mua lại Nhà máy đóng tàu Philly tại bang Pennsylvania của Hoa Kỳ vào năm 2024 và cam kết đầu tư 130 nghìn tỷ đồng (5 tỷ đô la Mỹ) để mở rộng nhà máy.

Trung tướng Quân đội Hàn Quốc đã nghỉ hưu Chun In-Bum, Giám đốc và Kiểm toán viên của HJ Shipbuilding & Construction có trụ sở tại Hàn Quốc, nói với DIỄN ĐÀN: “Đối với nền tảng công nghiệp quốc phòng của Hàn Quốc, chỉ thị này biến một liên minh quân sự có lịch sử lâu đời thành một quan hệ đối tác công nghiệp hội nhập sâu rộng”. “Các nhà lãnh đạo ngành công nghiệp Hàn Quốc phải liên tục chứng minh rằng sự tham gia của ngành công nghiệp Hàn Quốc củng cố năng lực của Hoa Kỳ thay vì thay thế việc làm trong nước.

“Cuối cùng, việc kết hợp năng lực kỹ thuật hệ thống tiên tiến của Hoa Kỳ với năng suất đóng tàu của Hàn Quốc tạo ra một mạng lưới công nghiệp kết hợp liền mạch, đóng vai trò là yếu tố nhân sức mạnh quan trọng đối với năng lực răn đe và ổn định hàng hải trên khắp khu vực Tây Thái Bình Dương”.