อินเดีย อินโดนีเซีย และญี่ปุ่นศึกษาแนวทางจัดตั้งกรอบความร่วมมือด้านกลาโหมไตรภาคี

มันดีป ซิงห์

อินเดีย อินโดนีเซีย และญี่ปุ่นกำลังวางรากฐานสำหรับกรอบความร่วมมือด้านกลาโหมไตรภาคี ซึ่งเป็นอีกสัญญาณหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงในภูมิภาคไปสู่กลไกความมั่นคงแบบกลุ่มย่อยที่ยืดหยุ่น และดำเนินควบคู่ไปกับโครงสร้างพันธมิตรที่มีอยู่

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวมีแรงผลักดันมากขึ้นจากการประชุมเมื่อเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2569 ระหว่างนายราชนาถ ซิงห์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอินเดีย กับนายชินจิโร โคอิซูมิ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น ในอินเดีย ซึ่งเกิดขึ้นหลังจากการเยือนอินเดียของนางซานาเอะ ทาคาอิจิ นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น เมื่อเดือนก่อนหน้า นายโคอิซูมิกล่าวว่า เขากับนายซิงห์ได้หารือเกี่ยวกับความร่วมมือด้านกลาโหมที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วภายใต้วิสัยทัศน์อินโดแปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง และเห็นพ้องว่าประเทศของตนควรส่งเสริมความร่วมมือไตรภาคีกับอินโดนีเซีย

นักวิเคราะห์กล่าวว่า กรอบความร่วมมือไตรภาคีจะผสานจุดแข็งที่เกื้อหนุนกัน ได้แก่ เทคโนโลยีกลาโหมขั้นสูงของญี่ปุ่น ฐานอุตสาหกรรมที่กำลังขยายตัวของอินเดีย และที่ตั้งของอินโดนีเซียตามแนวจุดคอขวดทางทะเลที่สำคัญ ซึ่งรวมถึงช่องแคบมะละกาและช่องแคบซุนดา

ความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นระหว่างประเทศเหล่านี้ครอบคลุมถึงการฝึกทางเรือร่วมกันครั้งแรกในทะเลอันดามันใกล้ช่องแคบมะละกาเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ข้อตกลงด้านกลาโหมมูลค่า 1.99 หมื่นล้านบาท (ประมาณ 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ที่รัฐบาลอินโดนีเซียและรัฐบาลอินเดียลงนามเมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2569 ซึ่งรวมถึงขีปนาวุธร่อนความเร็วเหนือเสียงบราห์มอสที่ผลิตในอินเดีย และการที่ญี่ปุ่นส่งเครื่องบินขับไล่ไปยังอินเดียเป็นครั้งแรกเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2569 เพื่อเข้าร่วมการฝึกวีร์การ์เดียน

“ญี่ปุ่นและอินเดียส่งสัญญาณว่าตนเปิดกว้างต่อการส่งออกยุทโธปกรณ์ที่อินโดนีเซียต้องการ โดยญี่ปุ่นเสนอเรือพิฆาตขั้นสูง ส่วนอินเดียเสนอขีปนาวุธบราห์มอส” นายดาร์มา อากัสเตีย รองศาสตราจารย์ประจำสถาบันวิจัยอนาคตมหาสมุทรและกิจการทางทะเลแห่งมหาวิทยาลัยฮิโรชิมา กล่าวกับ ฟอรัม นายอากัสเตียระบุว่า รัฐบาลอินโดนีเซียกำลังขยายความร่วมมือด้านกลาโหมให้หลากหลายมากขึ้น ควบคู่ไปกับการปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัย

นายอากัสเตียกล่าวว่า ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการรับมือภัยพิบัติเป็นด้านที่มีศักยภาพสำหรับความร่วมมือไตรภาคี โดยยกตัวอย่างการส่งกำลังพลและยุทโธปกรณ์ของกองกำลังป้องกันตนเองญี่ปุ่นไปดับไฟป่าในภูมิภาคกาลีมันตันของอินโดนีเซียเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2569 ในทำนองเดียวกัน การฝึกในทะเลอันดามันอาจปูทางไปสู่การฝึกทางเรือไตรภาคีเป็นประจำ

ในระหว่างการพบปะ นายโคอิซูมิและนายซิงห์ได้กล่าวถึงการฝึกทางทะเลครั้งสำคัญร่วมกับอินโดนีเซีย ตามข้อมูลจากแถลงการณ์ร่วม “เพื่อให้มีมุมมองที่ครอบคลุมต่ออินโดแปซิฟิกและร่วมกันมีส่วนสนับสนุนสันติภาพและเสถียรภาพในภูมิภาคและทั่วโลก ทั้งสองเห็นพ้องที่จะกระชับความร่วมมือกับประเทศที่สามให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ผ่านการแลกเปลี่ยนระดับสูง การฝึกซ้อม และโครงการริเริ่มอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง”

ความเป็นหุ้นส่วนไตรภาคีที่กำลังก่อตัวขึ้นสะท้อนถึงความนิยมที่เพิ่มขึ้นต่อความร่วมมือลักษณะนี้ มากกว่าโครงสร้างความมั่นคงแบบครอบคลุมเพียงหนึ่งเดียว นางราเจสวารี พิลไล ราชโกปาลัน นักวิจัยอาวุโสประจำสถาบันนโยบายยุทธศาสตร์ออสเตรเลีย กล่าวกับ ฟอรัม

อินโดนีเซีย ซึ่งเป็นเจ้าภาพจัดการฝึกซูเปอร์การูด้าชิลด์แบบพหุภาคีเมื่อเดือนสิงหาคมและกันยายน พ.ศ. 2569 กำลังขยายความสัมพันธ์ด้านกลาโหมกับสหรัฐอเมริกาและหุ้นส่วนอื่น ๆ ขณะเดียวกันก็ดำเนินนโยบายต่างประเทศที่ “เสรีและแข็งขัน” นายอากัสเตียและนางราชโกปาลันระบุว่า รัฐบาลอินโดนีเซียต้องการรับรองว่าสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งมีสมาชิก 11 ประเทศและอินโดนีเซียเป็นหนึ่งในประเทศผู้ก่อตั้ง จะยังคงมีบทบาทเป็นแกนกลางต่อไป

ในขณะนี้ รัฐบาลอินโดนีเซีย รัฐบาลอินเดีย และรัฐบาลญี่ปุ่นกำลังสร้างความสัมพันธ์ผ่านการฝึกร่วม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และโครงการริเริ่มด้านขอบเขตในการเฝ้าระวังทางทะเล ซึ่งช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นให้แก่โครงสร้างความมั่นคงในอินโดแปซิฟิก

มันดีป ซิงห์ เป็นผู้สื่อข่าวสมทบของ ฟอรัม รายงานจากกรุงนิวเดลี ประเทศอินเดีย