研究顯示，中國研究船在海底電纜附近停留的時間長於其他國家

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一項最新分析發現，相較於其他近 50 個國家的船舶，中國研究船在太平洋各地關鍵海底通訊電纜附近停留的時間明顯更長。

根據美國華盛頓智庫戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）於 2026 年 10 月發布的分析報告，研究結果顯示，中國船舶「在海底資料可能具有重大軍事價值的地點進行持續性的活動」。

這項分析涵蓋自 2025 年 12 月至今的五年期間，有助於量化印太各國對中國研究船未經許可進入其海域作業的疑慮，而此類疑慮正日益升高。

戰略暨國際研究中心報告建議，美國及其盟友與合作夥伴應於現有的多邊合作基礎上，進一步強化海域意識、執行海事法、公開揭露入侵事件，並改善海底通訊系統的維護工作。 海底通訊網路承載全球超過 95% 的資料傳輸量，而印太地區十多年來一直是海底電纜建設的主要區域。

戰略暨國際研究中心的分析涵蓋 47 國，200 艘以上民用研究船。 研究發現，其他國家的研究船在公海海底電纜附近停留的時間都不久，除了中國船舶。 尤其是中國在 2024 年的活動，當年有七艘中國船隻在海底基礎設施附近停留的時間排名高於 80% 的船隻。

「這種持續且不成比例的活動顯示，中國（中華人民共和國）可能正利用其研究船隊蒐集水下資料，以協助系統性地分析海底地形，供破壞活動或潛艦作戰之用。」研究指出。

戰略暨國際研究中心分析指出，此類活動反映了獨裁國家戰術的更廣泛趨勢：將國有民用資產用作軍民兩用工具，執行尚未達到武裝衝突門檻的灰色地帶行動。

全球海底電纜破壞事件日益增加，包括波羅的海、紅海及南海等地緣政治衝突熱區。 中國被懷疑針對在臺灣設有登陸點的海底電纜採取行動，促使該自治島嶼部署 24 小時不間斷的海巡巡邏，並監控被列入黑名單、與中國有關聯的船舶。 中國共產黨宣稱臺灣是中國的一部分，並威脅以武力併吞。

研究船通常配備有實驗室及科學儀器，用於研究海洋生物與生態系統，以支持永續漁業和資源管理。 分析指出，將研究船用於軍事目的，可使一國「在執行國家層級的情報、監視及偵察（ISR）活動時，仍保有合理推諉的空間」。

戰略暨國際研究中心詳述了數起疑似由中國執行的軍民兩用任務，包括 2024 年 7 月至 10 月期間，「向陽紅」研究船隊中一艘船隻的活動。 該船最初在三條海底電纜交會的區域活動，這些電纜連接美國本土，以及澳洲、關島、印尼、密克羅尼西亞、帛琉、菲律賓、新加坡及東帝汶等島國與領地。 該船的航行軌跡顯示，其很可能從原先針對海底電纜的情報、監視及偵察任務，切換為繪製海床潛在礦藏分布圖的民用任務。

「這些交會的電纜系統均非由設於中國的實體擁有或營運，顯示該船刻意避開與中國有關的系統。」戰略暨國際研究中心表示。 研究船通常以類似割草機的方式來回航行，而監測電纜的船隻則沿著電纜正上方的路線移動。

美國海軍官員表示，科學研究可能具有軍事用途。 例如，中國蒐集水溫、鹽度及洋流資料，可協助中國人民解放軍海軍最佳化聲納效能及遠距水下監視。

戰略暨國際研究中心研究指出的活動模式在 2026 年仍持續出現。 澳洲廣播公司（Australian Broadcasting Corp.）報導，一艘專為北極研究設計的中國船舶，於 5 月進入熱帶西太平洋的帛琉專屬經濟區（EEZ）內航行約 75 公里，並在該處停留 14 小時。

帛琉總統惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）於 7 月指出另一起入侵事件，稱中國船舶「正在我們的光纖電纜正上方進行調查，而且他們將設備放入水中，因此對我們而言，這是安全方面的疑慮」。

多年來，澳洲、印度、日本、菲律賓及臺灣均曾通報類似的入侵事件。 盟友與合作夥伴採取多種因應措施，從公開譴責到攔截驅離。 2019 年 11 月，印度派遣一艘海軍艦艇驅離中國研究船「實驗一號」（Shi Yan 1），並指控中國從事間諜活動。

《聯合國海洋法公約》針對海上研究及調查活動提供有限的法律架構，其中規定，在他國專屬經濟區或大陸棚進行此類活動前，必須取得沿海國家的同意。 中國已核准該公約，並聲稱將遵守其規定。