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根据一个国际监控团队的报告，朝鲜向俄罗斯派遣工人制造军用无人机，违反了联合国安理会决议。该团队指出，自2022年俄罗斯对乌克兰发动战争以来，在俄罗斯工作的朝鲜人数量骤增。
根据多边制裁监控团队（MSMT）的报告，据估计共有10万名朝鲜劳工被派往海外，大多前往中俄。
“至少17个国家涉嫌继续接纳朝鲜劳工，在2025年创造了30亿元（约合4.5亿美元）至54亿元（约合8亿美元）收入，用于为朝鲜的非法核武器和弹道导弹计划提供资金，”该组织在2026年9月发布的报告中表示。
报告透露，据估计，有1.5万到3万名朝鲜人在俄罗斯境内工作，其中一批被派往阿拉布加经济特区（Alabuga Special Economic Zone）的工厂。这些工厂为俄罗斯武装部队装配无人空中载具（UAV），用于对乌克兰的战争。
根据美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）的报告，自2021年年底以来，该特区的无人机工厂和相关设施从两栋建筑扩建为一个17处设施的综合体，共有116栋建筑，每个月为俄罗斯对乌克兰战争生产超过5500架无人机。
2020年，俄罗斯开始允许学生签证持有者工作，为朝鲜劳工以学生身份掩饰务工活动开辟了途径，其境内外籍劳工数量开始增加。 这些派遣违反了联合国安理会决议——该决议要求联合国成员国在2019年年底前遣返所有以获取收入为目的在海外工作的朝鲜公民。
报告表示，朝鲜和俄罗斯“建立了用于规避制裁的国家主导的庞大生态体系”。 据《华尔街日报》（The Wall Street Journal）报道，2025年，俄罗斯向朝鲜人签发了3.6万多张签证，是2024年总数的四倍。
朝鲜独裁者金正恩向俄罗斯提供导弹和武装部队，用于对乌克兰的战争，并输出劳工，为其非法的武器计划筹集资金，同时巩固与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）的联盟。 分析人士表示，金正恩的行为表明，为了实现其自身目标，他不惜将朝鲜民众暴露于危险之中。
“金正恩最关心的并不是朝鲜工人是否会被杀害，”韩国智库世宗学堂（Sejong Institute）研究员彼得·沃德（Peter Ward）向《华尔街日报》表示， “他的动机是经济利益。”
据MSMT估计，每名在俄罗斯工作的朝鲜劳工平均每年可创造5万元（约合7500美元）工资收入，而朝鲜政权会没收其中高达90%的收入。 有些情况下，政权没收的金额超过其收入，导致劳工对平壤负债。
“朝鲜政权通过国家间安排出卖本国公民的劳动力，掌控他们能否离境的权利，并收走他们的大部分工资，”战略与国际问题研究中心地缘政治和外交政策部主任、朝鲜问题主席车维德（Victor Cha）2026年9月向美国国会议员表示。
据估计，有2万到7万名朝鲜劳工被派往中国。 MSMT的报告发现，虽然在2023-2025年间，朝鲜临时撤回了多达2万名劳工，但在2025年1月到2026年1月期间，又有约1万名新派遣的朝鲜劳工抵达了中国。
MSMT的成员国包括澳大利亚、加拿大、法国、德国、意大利、日本、荷兰、新西兰、韩国、英国和美国。2024年10月，在俄罗斯和中国破坏了安理会先前的执行机制后，该团队成立，负责监督联合国对朝制裁的执行情况。 此前，联合国一个专家小组曾连续15年监督针对朝鲜核与导弹计划的制裁执行情况。在延长该小组任期的表决中，俄罗斯投了否决票，中国则投了弃权票。
