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國際監測團隊的報告指出，北韓持續派遣勞工前往俄羅斯製造軍用無人機，此舉違反聯合國安全理事會決議。報告並指出，自莫斯科於 2022 年對烏克蘭發動戰爭以來，在俄羅斯工作的北韓人數量急劇增加。
根據多邊制裁監測小組（Multilateral Sanctions Monitoring Team，MSMT）的報告，估計共有 10 萬名北韓勞工被派往海外，其中大多數前往中國和俄羅斯。
2026 年 9 月的報告指出：「至少有 17 個國家疑似持續引入北韓勞工，於 2025 年創造了大約 1,430 億新台幣（4.5 億美元）至 大約 2,540 億新台幣（8 億美元）的收入，用於資助（北韓）非法的核武及彈道飛彈計畫。」
該報告稱，估計有 1.5 萬至 3 萬名北韓人在俄羅斯工作，包括一批被派往阿拉布加經濟特區（Alabuga Special Economic Zone）設施的勞動力，負責組裝供俄羅斯武裝部隊用於攻擊烏克蘭的無人航空載具（UAV）。
總部位於美國的智庫戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies，CSIS）報告指出，自 2021 年底以來，該特區的 UAV 工廠及相關設施已從兩棟建築擴建為包含 17 座複合設施、最多 116 棟建築的園區，每月生產超過 5,500 架用於烏克蘭戰爭的無人機。
2020 年，俄羅斯允許學生簽證持有者工作後，外籍勞工人數開始增加，發展成了一種將北韓勞工偽裝為學生的手段。 此類勞工派遣行為違反聯合國安全理事會的決議，即聯合國會員國被要求在 2019 年底前遣返在當地賺取收入的北韓國民。
報告指出，北韓與俄羅斯「已建立體系由國家主導的廣泛制裁規避體系」。 《華爾街日報》（The Wall Street Journal）報導，俄羅斯 2025 年向北韓人民核發超過 3.6 萬張簽證，是 2024 年總數的四倍。
北韓獨裁者金正恩向莫斯科提供飛彈及軍隊，用於對烏克蘭的戰鬥，同時輸出勞工以換取對其非法武器計畫的資助，並強化與俄羅斯總統弗拉迪米爾・普丁（Vladimir Putin）的同盟。 分析師表示，金正恩的行動顯示，他為了實現個人目標，不惜讓北韓人民身陷危險。
大韓民國（ROK，即南韓）智庫世宗研究所（Sejong Institute）研究員彼得・沃德（Peter Ward）向該報表示：「金正恩最關心的不是北韓勞工會不會喪命。」 「他的動機是資金。」
據 MSMT 估計，每位在俄羅斯工作的北韓勞工平均年收入為 23 萬新臺幣（7,500 美元），但北韓政權會沒收其中多達 90%。 在某些情況下，被收走的金額甚至超過所得，使勞工反而倒欠平壤債務。
CSIS 地緣政治與外交政策部（Geopolitics and Foreign Policy Department）總裁暨韓國事務主任車維德（Victor Cha）於 2026 年 9 月向美國國會議員表示：「該政權透過國家對國家的安排出售公民勞動力，控制他們能否離開，並將他們大部分的工資收走。」
據估計，有 2 萬至 7 萬名北韓勞工被派往中國。 MSMT 的報告發現，儘管 2023 至 2025 年間中國曾暫時遣返多達 2 萬名勞工，但 2025 年 1 月至 2026 年 1 月期間，約有 1 萬名新的北韓勞工抵達中國。
MSMT 由澳洲、加拿大、法國、德國、義大利、日本、荷蘭、紐西蘭、南韓、英國及美國組成。MSMT 於 2024 年 10 月成立，時值俄羅斯與中國廢除先前的安全理事會執法單位之後，該組織的目的是監督聯合國對北韓的制裁執行情況。 此前針對北韓核計畫與飛彈計畫執法運作長達 15 年的聯合國小組，其續任遭到俄羅斯否決，中國則投下棄權票。
