湯姆・阿布克（Tom Abke）
為強化國防能力，澳洲最近公布了其首份《國防戰略》（National Defence Strategy，NDS）和《2024 年統合投資計畫》（2024 Integrated Investment Program）。 該綜合計畫預計到 2033 至 2034 年，年度國防預算將超過 2.1 兆新臺幣（664 億美元），相當於其國內生產毛額的 2.4%。 該戰略舉措旨在組建一支統合且集中的國防力量，能夠因應澳洲最大威脅，並嚇阻衝突。
據澳洲國防部所言，這一戰略的基石是採取「拒止戰略」（strategy of denial），強調通過強有力的防禦態勢進行嚇阻。 澳洲國防軍（ADF）正轉型為一支統合聯合部隊，以因應網路、太空、空中、海上和陸地等全領域威脅。 其目標是防止敵人動用武力實現區域目標，從而保護澳洲的戰略交通線。
影片來源：澳洲國防部
國防部在 2024 年 4 月中旬發布的一份新聞稿中指出：「《國防戰略》闡明政府採取的『拒止戰略』，其目的是防範衝突於未然。」 該戰略不僅著眼於國防，還著眼於與夥伴國家合作以確保區域穩定。
澳洲指揮與參謀學院（Australian Command and Staff College）前區域安全研究主任卡萊爾．塞耶（Carlyle Thayer）告訴本論壇：「拒止戰略旨在發展『有效力武力投射』（impactful projection）能力。」 「這意味著獲得精準遠程打擊和攔截的關鍵能力，從而透過在距澳洲海岸更遠的地方威脅潛在敵方資產，來阻止其對澳洲進行武力投射。」
塞耶表示，投資計畫為實現《國防戰略》目標提供了路線圖。 該計畫著重獲取次世代能力，包括用通用巡防艦取代「紐澳軍團級」（Anzac-class）級巡防艦，購買常規武裝核動力潛艦，以及增強澳洲國防軍的遠程打擊能力。 後者包括為澳洲陸軍購置高機動性多管火箭系統（High Mobility Artillery Rocket System）、為澳洲皇家空軍購置配備先進飛彈的聯合攻擊戰機（Joint Strike Fighters）和超級大黃蜂戰機（Super Hornet fighters）。
約 38% 的計畫資金將用於提升海上戰力，反映出澳洲對確保海上交通線安全的重視；其中 22% 的資金將專門用於企業和賦能專案，包括基礎設施和資訊技術。 其餘 16% 用於陸地戰力，14% 用於空中，7% 用於網路，3% 用於太空。
《國防戰略》還強調了人才在實現澳洲國防目標中的關鍵作用。 澳洲國防軍參謀總長安格斯．坎貝爾（Angus Campbell）上將在一份新聞稿中說：「我們必須壯大、重塑、重鍊我們的人力，以過渡到新的平臺，並在我們的五個領域建設新興能力。」 「人才現在是、將來也仍是我們能力的最重要組成部分。」
《國防戰略》建議擴大徵兵資格標準，將非公民也包括在內，並提供住房補貼、住房所有權津貼、106 萬新臺幣（33,000 美元）的連續服役獎金、以及更廣泛醫療福利。
該戰略還強調，在印太地緣政治情勢愈發緊張之下，與理念相近的區域夥伴開展合作尤為重要。
塞耶說：「澳洲國防戰略的一個關鍵目標是將澳洲國防軍轉型為一支統合聯合部隊，有能力因應全領域的挑戰和對主權的威脅。」 「這包括保衛澳洲及其周邊區域、阻止敵人對澳洲投射武力、以及保護澳洲的海上交通線。」
湯姆・阿布克（Tom Abke）位於新加坡，為本論壇的特派員。
