合夥人大洋洲

透過訓練、招募和戰略夥伴關係,太平洋國家深化軍事關係

彼得.帕森(Peter Parson)

太平洋地區的國防合作正在轉型,人員交流和跨國招募越來越受重視,以加強操作互通性。 為增強戰備和戰略凝聚力,各島國正在深化與澳洲、紐西蘭和美國等夥伴的軍事整合,特別是巴布亞紐幾內亞(PNG,即巴紐)。

從聯合訓練到招募協議,巴紐正在利用其國防夥伴關係來建立能力、擴大行動範圍並融入該地區的安全架構中。

澳洲洛伊研究所(Lowy Institute)太平洋島嶼計畫(Pacific Islands Program)主任米哈伊・索拉(Mihai Sora)向《論壇》表示:「軍事人員一起接受訓練能夠增進相互理解、協調戰術方針和文化規範,進而提高執行聯合任務期間的協調性。」 「這種熟悉感能減少摩擦點、加快反應時間,並確保各國之間的作戰能力更順利整合。」

巴紐在四月與美國軍隊舉行了為期兩週的「塔米奧克打擊 2025」(Tamiok Strike 2025)演習,凸顯該國在防衛方面所發揮的作用日益重要。 美國駐巴紐大使館表示,此次第五屆年度演習提高了巴紐國防軍和美軍在不同地形和行動中的操作互通性,增強了「相互理解與合作」。

同時,巴紐與澳洲的合作越來越緊密,預計很快就會在國防條約中獲得體現。 根據該項擬議條約,其遵循 2023 年的雙邊安全協定,兩國人員可在彼此軍隊中服役。

索拉表示,該條約「提供了重要機會,使南太平洋的兩個最大國家得以加強國防部隊之間的操作互通性、行動一致性以及深化相互理解,進而加強區域安全網路」。

為了支持招募目標,澳洲允許加拿大、紐西蘭、英國和美國等盟國的合格永久居民申請加入澳洲國防軍。 該計畫可擴展至巴紐和其他島國。

正在進行的軍隊整合不僅限於徵兵。 例如,紐西蘭國防軍的《互助計畫》(Mutual Assistance Programme)為斐濟、巴紐、東加和萬那杜等國家的軍事人員提供訓練。 紐西蘭與巴紐於 2018 年簽署《駐軍地位協定》(Status of Forces Agreement),並頻繁進行聯合國防教育和訓練。

索拉說:「整合人員有助於協調軍事準則。」 「他們也顯著改善了多國演習的協調性,增強了在複雜、多維場景下的戰略協調和操作互通性。」

新加坡拉惹勒南國際學院(S. Rajaratnam School of International Studies)高級分析師湯瑪士.林(Thomas Lim)向《論壇》表示,此類連結還「可以為解決問題創造其他途徑」。 「因此,當棘手的問題出現時⋯⋯這些關係確實有助於緩解緊張局勢。」

彼得.帕森(Peter Parson)位於紐西蘭漢彌頓,為本論壇撰稿人。

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