東北亞 (NEA)衝突/緊張局勢

突破性的揭露:中國在臺灣海峽的演習顯示海警聽命於軍方指揮

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2025 年 4 月,中國海警船在人民解放軍(PLA)的指揮下於臺灣海峽進行了為期兩天的軍事演習,此事公開揭露了中國共產黨(CCP)多年來就其海警軍事作用方面的欺騙行為。

美國智庫大西洋理事會(Atlantic Council)稱,這是「一項突破性的揭露」,與北京當局通常將中國海岸警衛隊描述為民間執法人員的說法相矛盾。這種虛假描述是為了試圖將海岸警衛隊具強制性、侵略性和欺騙性的行動掩飾為例行執法行動,例如向其他國家的船隻撞擊和發射水砲。

中國海警船在南海仁愛暗沙附近多次與菲律賓船隻對峙。儘管國際仲裁庭已裁定中國的主權主張無效,但北京仍宣稱其擁有幾乎整個南海仁愛暗沙。中國海警船還入侵了由日本管轄的東海尖閣諸島(Senkaku Islands,即釣魚臺列嶼),北京當局也對該地區提出了同樣武斷的領土主張。

臺灣海巡署已確認存在此軍事關係,稱其在北京於台灣附近進行演習期間,觀察到中國人民解放軍東部戰區海軍(負責監督中國在東海和南海的軍事行動)實際控制了中國海警船和解放軍部隊。中共宣稱臺灣是其領土,並威脅以武力吞併該自治島嶼。

大西洋理事會報告稱,「現在的情況很明確,解放軍掌握[中國海警]的行動,並利用執法作為掩護」,試圖在不引起公眾監督的情況下取得對臺灣、盟友和合作夥伴的軍事優勢。

該演習持續了 33 個小時,中國海警船模擬了封鎖臺灣海峽,包括登檢進出臺灣的船隻。臺灣淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑(Ying Yu Lin)在《外交家》(The Diplomat)雜誌上撰文稱,這類演習在臺灣海峽此一重要的全球貿易路線上前所未聞。

臺灣報告稱,演習期間有九艘中國海警船參與行動。分析人士表示,動用海警船是北京對臺法律戰的一部分。林穎佑在 4 月寫道:「中國海警的前線行動象徵北京的主張,即中國對臺灣擁有司法管轄權和執法權。」

自 2018 年起,中國海警在北京最高軍事機關中央軍事委員會的領導下開始運作,且中國政府於 2021 年 2 月頒布法律,賦予海警局使用武器的權力。根據東京出版品《Japan Forward》2025 年 2 月的報導,這些舉動在實質上使海警總隊轉為第二支海軍。中共的軍事化海警總隊並非專注於打擊走私或提供搜救等傳統執法任務,而是部署至領土爭議地區,擾亂主權國家的合法活動。

根據美國有線電視新聞網(CNN)報導,臺灣對 4 月軍事演習的分析發現,北京當局採取此行動是因為美國「重申臺海安全與穩定的重要性,並確認美國正在將安全焦點轉向印太地區」。

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