瑪麗亞・雷耶斯
菲律賓武裝部隊（AFP）正在實行「全面群島防禦概念」（Comprehensive Archipelagic Defense Concept，CADC），這標誌了菲律賓武裝部隊的戰略重點從數十年來的反叛亂行動首要任務，轉向領土防禦。
「全面群島防禦概念」於 2024 年啟動，旨在取得可投射軍事力量的能力，以阻止菲律賓群島上的有害入侵或非法活動，包括確保菲律賓受益於其國際公認專屬經濟區（EEZ）內的自然資源。 該計畫包括防空和防海訓練、提高監視和偵察能力，以及其他強化措施。
步步進逼的中國陰影是這項計畫的核心推動力。
2025 年初，菲律賓防長吉爾伯托・特奧多羅（Gilberto Teodoro）對美國智庫胡佛研究所（Hoover Institution）表示：「中國的所作所為使菲律賓——迫使菲律賓——保衛自己並向中國主張自身權利。」 「中國對菲律賓的所作所為是強行竊取菲律賓在其專屬經濟區內的專有權和主權，菲律賓在該區擁有勘探和開發資源的專屬權利。 中國不僅透過文字，亦採取了實際行動。」
根據《外交家》（The Diplomat）雜誌 2025 年 2 月的報導，除了「全面群島防禦概念」，菲律賓武裝部隊還啟動了其現代化計畫的第三階段，將在未來十年投入 1.15 兆新臺幣（350 億美元）。 計畫在以下方面進行增強：領域意識；連接能力；以及指揮、管控、通訊、電腦、情報、監視、目標獲取和偵察，即 C4iSTAR。 區域拒止、海上和空中嚇阻的升級也反映了對加強外部防禦的關注。
菲律賓理工大學（Polytechnic University of the Philippines）國際關係講師約書亞・伯納德・埃斯佩尼亞（Joshua Bernard Espeña）向《論壇》表示，菲律賓武裝部隊的重組已取得顯著進展，反叛亂行動約佔其整體任務的 20%，並且越來越注重更廣泛的戰略目標。
埃斯佩尼亞表示，「全面群島防禦概念」的優先事項包括透過訓練、協調軍事準則和情報共享來增強與盟軍的操作互通性。 近年來，菲律賓加強了與盟友和合作夥伴的安全夥伴關係和聯合行動，以增強其嚇阻能力。
照片來源： HALAYLA VEGA 上士／美國陸軍
例如，2025 年 3 月下旬，菲律賓和美國軍隊在菲律賓啟動了一年一度的「堅盾」（Salaknib）演習。 該操演提高了作戰能力，並重申對維護菲國領土完整的承諾，屬於包括菲律賓主辦的「肩並肩」（Balikatan）多邊演習在內的系列訓練的一部分。
同樣在 3 月，美國防長皮特・赫格塞斯（Pete Hegseth）宣布美方將在「肩並肩」期間向其長期盟友部署更先進的能力，包括反艦飛彈系統和無人水面載具。
埃斯佩尼亞表示，與安全夥伴的合作展現了菲律賓的領導力，同時使其區域目標與澳洲、日本和美國等盟友達成一致。
埃斯佩尼亞表示，後勤是使「全面群島防禦概念」有效的關鍵。
他說：「要保衛擁有漫長海岸線、眾多咽喉要道、危險專屬經濟區和關係緊張鄰國的群島，是項嚴峻的任務。 因此，後勤就是機會的仲裁人。」 「在這裡，發展強大的（國內）國防工業至關重要。 ⋯⋯ 菲律賓必須對理念相近的國家誠實以告，菲律賓知道自己打算做什麼來嚇阻中國，並傳達菲律賓需要什麼才能將資源和工業基礎做結合，在未來幾年實現集體嚇阻。」
瑪麗亞・雷耶斯（Maria T. Reyes）位於菲律賓馬尼拉，為本論壇的撰稿人。
