合夥人大洋洲

海軍基地現代化顯示澳洲、巴紐、美國日益擴大的國防合作

彼得.帕森(Peter Parson)

重要海軍基地的整修工程以及與澳洲、美國的聯合倡議,凸顯了巴布亞紐幾內亞(簡稱巴紐)強化的國防態勢。

針對巴紐國防軍(PNGDF)隆布倫海軍基地(Lombrum Naval Base)的升級改造證明了三個夥伴國之間日益緊密的聯繫;根據兩國《國防合作協定》(Defense Cooperation Agreement),美軍可以進入該基地。 其他進展包括擴大軍事演習和訓練,以及正在擬議的一項澳洲-巴紐國防協定,該協定將允許一方軍人在另一方部隊中服役。

鑑於中國正努力擴大其在太平洋島國(Pacific Islands)的影響力,雙邊和三邊合作也在不斷增加。

2025 年 3 月,美國安全援助訓練司令部(SATCO)的一個小組被部署至巴紐以執行為期一個月的任務,聚焦於加強巴紐國防軍的醫療和小分隊戰術能力。 據《巴紐信使報》(Papua New Guinea Post-Courier)報導,先前被派往這個島國的安全援助訓練司令部任務重點為步兵戰術、裝甲兵技能和醫療支援。

在最近的任務中,安全援助訓練司令部人員還觀摩了巴紐國防軍第 1 皇家太平洋島國團(1st Royal Pacific Islands Regiment)的空中滲透訓練,並與巴紐和紐西蘭部隊就加強醫療指導進行協調。

據美國大使館稱,根據兩國的海事執法協議(被稱為「共巡協議」[shiprider]),此次部署在美國海岸防衛隊的「米吉特號」(Midgett)快艇抵達巴紐首都莫士比港(Port Moresby)之後進行。 這項任務將加強海事安全,特別是打擊非法、瞞報及無管制(IUU)捕魚;IUU 對沿海社區的生計構成重大威脅

同時,澳洲國防軍和巴紐國防軍正在藉由根植於軍官團的培訓計畫來加強合作,並將在 2025 年擴大至聯合軍種訓練。

據《澳洲人報》(The Australian)報導,兩國於 2025 年 2 月宣布正在商議一項國防條約,將擴大訓練、聯合演習和災難應變。 該協議凸顯了澳洲在不斷變化的區域態勢中作為巴紐重要安全夥伴的角色。

巴紐國防部長比利.約瑟夫(Billy Joseph)博士當時說:「我們有意識地做出決定,選擇誰應該成為我們在安全方面的朋友。」

2024 年 10 月,在巴布亞紐幾內亞隆布倫海軍基地,施工人員正在為船舷澆築混凝土。
照片來源:澳洲國防部

位於馬努斯島(Manus Island)的隆布倫海軍基地是該區域最大的海軍設施之一,其重建工程包括新的訓練場地和住宿區、醫療基礎設施以及「衛士級」( Guardian-class)巡邏艇的輔助設施。 該計畫將增強巴紐國防軍的能力,以保衛該島國 240 多萬平方公里專屬經濟區的安全。

這項由澳洲出資 48.8 億新台幣(1.5 億美元)的計畫於 2020 年啟動。 據美國海軍研究所(U.S. Naval Institute)報導,2024 年,華府宣布計畫投資高達 8.1 億新台幣(2500 萬美元)用於建設隆布倫基地的設施,包括新建一個海事培訓中心和升級一個碼頭。

根據兩國國防協定,該基地是美軍人員有權進入的六個巴紐基地之一;該協定允許美軍共同使用巴紐基地,但不允許永久駐紮於此。 隆布倫的戰略位置有利於區域海事安全,包括巡查 IUU 捕魚。

這項重建計畫符合美國國防部的《太平洋嚇阻倡議》(Pacific Deterrence Initiative),該倡議旨在擴大包括港口和機場在內的大洋洲軍事基礎設施。

彼得.帕森(Peter Parson)位於紐西蘭漢彌頓,是本論壇撰稿人。

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