合夥人東南亞

鑑於安全挑戰不斷演變,菲律賓加強國防教育

瑪麗亞・雷耶斯(Maria T. Reyes)

鑑於印太安全威脅及可能的應對措施變得越來越複雜,菲律賓正在加強國防教育和相關夥伴關係。 在培養下一代軍事領導人和戰略家方面,菲律賓國防學院(National Defense College of the Philippines,NDCP)和菲律賓軍事學院(Philippine Military Academy,PMA)將發揮關鍵作用。

菲律賓軍事學院位於菲律賓北部碧瑤市(Baguio City),是該國首屈一指的軍事學院。 2024 年 5 月,總統小斐迪南.馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)下令對學院的課程進行檢討,「以確保我們的學員掌握應對傳統和不對稱威脅所需的 21 世紀技能」。

該學院在給本論壇的聲明中表示,它將著重關注管理和安全研究專業課程,同時計畫增加網路安全、電子和太空戰、國際關係和政治等主題的課程。

菲律賓軍事學院表示,軍事教育改革能提高領導力、批判性思維和作戰技能,確保官兵能夠有效運用新興國防技術。 據總統通訊辦公室(Presidential Communications Office)稱,菲律賓軍事學院課程於 1935 年制定,已修訂 10 次,自 2021 年以來更新更為頻繁。

這些改革也增強了該國在印太安全中的作用。

該學院說:「透過教育現代化,菲律賓武裝部隊(AFP)可將其重點從以內部安全為主、轉為與地區安全動態一致的更廣泛防禦戰略。」

菲律賓軍事學院指出,更新後的軍事綱領對於應對混合戰、灰色地帶戰術和網路攻擊等新興威脅至關重要。

同樣,菲律賓國防學院正在修訂針對高階文武官員的研究生課程,以確保課程能夠反映現代戰爭和技術。

馬尼拉智庫「國際發展與安全合作組織」(International Development and Security Cooperation)主席、同時也是 2022 至 2024 年菲律賓國防學院課程主任的切斯特.卡巴爾扎(Chester Cabalza)認為,國防教育應具備包容性和廣泛性,以應對內部和外部的安全威脅。

卡巴爾扎對本論壇說:「國防學院應成為安保專家的頂尖培養機構,而非僅從國內頂尖私立大學外包人才。」

菲律賓軍事學院正在與印度、日本、新加坡、南韓和美國合作開發其課程。 據菲律賓軍事學院稱,學員們還將前往澳洲、日本、南韓和美國的新訓機構,「學習盟國正在實施的系統⋯⋯並掌握促進聯合與多國操作互通性方面的相互理解所必需的知識,回國後效力於菲律賓武裝部隊」。

此次交流凸顯了夥伴關係如何為國防教育做出貢獻。 2025 年 1 月,菲律賓國防學院舉辦了第一輪「國家安全管理人員交流會」(Security Lounge for National Security Administrators)論壇,重點討論澳洲與菲律賓的國防合作。

位於馬尼拉的德拉薩爾大學(De La Salle University)國際研究系講師唐.麥克萊恩.吉爾(Don McLain Gill)告訴本論壇:「國防教育領域的外國夥伴關係是最重要的推動力之一,使菲律賓有意願與理念相近的夥伴國合作。」

麥克萊恩在菲律賓國防學院教授外交政策和海上安全課程;他表示這種合作有利於增進相互理解,讓合作夥伴能從共同挑戰中學習。

瑪麗亞・雷耶斯(Maria T. Reyes)位於菲律賓馬尼拉,為本論壇的撰稿人。

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