莎拉・陳
在區域安全情勢不斷變化之下，《五國聯防》（FPDA）安全條約成員國正在升級聯合訓練、部署先進資產，並增加高層人員往來。 這些新措施已在 2024 年 10 月舉行的「五國團結」（Bersama Lima）演習中展示；官方與分析人士都預測，這些舉措將進一步提升操作互通性、強化區域安全。
影片來源：澳洲國防部
成立於 1971 年的五國聯防是澳洲、馬來西亞、紐西蘭、新加坡和英國之間的一項無約束力安全協議，最初以馬來西亞和新加坡（當時俱為新興獨立國家）的國防為中心。 2025 年 1 月，在馬來西亞布城（Putrajaya）舉行第十一屆馬星領導人非正式會議（Malaysia-Singapore Leaders’ Retreat）後，馬來西亞總理安華．依布拉欣（Anwar Ibrahim）和新加坡總理黃循財（Lawrence Wong）發表聲明，稱讚五國聯防是「多邊戰線」持續進步的典範。
除了年度「五國團結」野戰訓練演習外，五國聯防演習還包括「五國之盾」（Bersama Shield）戰術整合演習、以及以陸地為重點的指揮所演習「蘇曼勇士」（Suman Warrior） ，兩者都為年度演習。
新加坡拉惹勒南國際研究學院（S. Rajaratnam School of International Studies）資深分析人士托馬斯・林（Thomas Lim）告訴本《論壇》：「這種多邊演習的深化，既體現在更高端、更先進的參演軍事裝備上，也體現在更加精準地關注有共同利益的領域上，例如近來備受關注的反恐和海上安全領域。」
2024 年 5 月，在新加坡「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）安全論壇的場邊會議上，五國聯防國防部長們同意整合無人機、第五代戰鬥機和偵察機，以提高演習的複雜性和精密性。
據新加坡國防部稱，新加坡主辦的 2024 年度「五國團結」演習（馬來語中 「Bersama Lima」的意思是「五者團結」）首次投入使用第五代戰機，其中包括六架澳洲皇家空軍 F-35A，以及一架紐西蘭皇家空軍 P-8A 巡邏機；此舉大大提高了訓練效果。
照片來源：澳洲國防部
澳洲特遣隊指揮官馬克．坦布林（Mark Tamblyn）少校在新聞稿中表示，部署 F-35A 戰機是「我們不斷追求提高訓練逼真度和複雜性以及加強五國聯防內部能力建設」的重大成就。
為了有效因應新興安全威脅，五國聯防演習還納入了無人駕駛飛行載具，以及有關人道主義援助與救災等主題的專家交流。
近年來，區域挑戰大幅增加。 中華人民共和國的軍力建設及其武斷的領土主張（包括在資源豐富的南海）使地緣政治緊張局勢加劇。 2024 年年中，北京要求馬來西亞停止在馬來西亞專屬經濟區內的魯克尼亞暗沙群（Luconia Shoals）進行石油勘探。 吉隆坡重申將繼續在其水域進行油氣勘探。
與此同時，根據《亞洲地區反海盜及武裝劫船合作協定》（Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia），海盜和武裝劫船仍對麻六甲海峽和新加坡海峽構成威脅；2024 年，這兩條全球貿易航線上發生了共 62 起此類事件。 此外，東南亞容易遭受海嘯、颱風和洪水等自然災害，沿海基礎設施、航運和經濟穩定均受到威脅。
分析人士表示，五國聯防非常適合用來調整、因應不斷變化的安全問題。
托馬斯・林說：「五國聯防是一個非凡的工具⋯⋯因為它具有獨特的地位，是一種具有行動要素的安排且具有高度可塑性，並且它的行動會根據最緊迫的威脅而逐年調整。」 「除了軍事活動之外，它還為不同國家的國防專業人士提供了一個相互交流的平台，這些交流促進了善意和相互理解。」
他說：「各國對此類聯合演習的參與也有助於強化維護基於規則的國際秩序的價值，並在競爭激烈的國際舞台上促進合作與交流的中心地位。」
莎拉・陳位於新加坡，為本論壇撰稿人。
