日本的海上安全倡議支持太平洋島國夥伴
菲利克斯・金（Felix Kim）
日本正在透過有針對性的倡議來加強海域意識 （MDA），進而深化與太平洋島國（Pacific Island nations）的海上安全夥伴關係。 這些努力反映了日本建立一個自由開放印太地區（FOIP）的戰略願景，同時也為了因應非法捕魚、環境威脅和地緣政治競爭等緊迫的區域挑戰。
蘭德公司（Rand Corp）國防分析師傑弗里．霍農（Jeffrey Hornung）博士表示，日本與斐濟、密克羅尼西亞、帛琉等國的交往，已從主要提供開發援助轉變為關注能力建設和海上安全。
霍農告訴本《論壇》：「透過幫助太平洋國家保護其水域、解決非法捕魚等問題，日本建立了友好關係、並減少了對中國的依賴。」 「這反過來還穩定了國際體系，並且符合日本更廣泛的戰略利益。」
其中一項關鍵倡議是提供巡邏船，例如向斐濟和帛琉提供巡邏船。 在日本海上保安廳的訓練支援下，這些巡邏船增強了當地國家的執法能力。 許多島國的基礎設施、人力資源和其他資產都很有限，致使它們很難監視、保護其廣闊的海域。
笹川和平基金會（Sasakawa Peace Foundation）在能力建設倡議中也發揮了關鍵作用。該組織與日本和美國共同舉辦會議，以推動提供訓練和資源給太平洋夥伴。
日本的夥伴關係符合其 FOIP 戰略；該戰略旨在維護該區域的開放、確保安全的海上通道。 東京的倡議支持基於規則的海洋秩序，有助於穩定太平洋區域免受外部脅迫。
地緣政治動態凸顯了日本參與的重要性。 太平洋島國已成為中華人民共和國戰略利益關注的重點，包括港口開發。 日本的持續存在和投資起到了制衡作用。 與此同時，用於追蹤非法捕魚船隻的衛星監視，被視為該區域有效 MDA 不可或缺的一部分。
霍農說，透過「藍點網路」（Blue Dot Network）和「印太海域意識夥伴關係」（IPMDA） 等倡議，日本與澳洲、美國等夥伴國的合作擴大了該國的倡議。 透過集中資源和共享情報，這些多邊努力彌補了海上執法和監視方面的漏洞。
「藍點網路」是一項由政府支持的志願計畫，旨在為開發中國家的基建計畫制定標準、促進投資。 IPMDA 則是澳洲、印度、日本和美國四方安全對話夥伴關係（Quad）的一項倡議。該倡議於 2022 年推出，結合衛星和無線電頻率技術，以強化 MDA、並提高夥伴國因應非法捕魚、自然災害和人道主義災難等挑戰的能力。
日本的 MDA 倡議還與環境安全和氣候變化等更廣泛的優先事項相互交叉，而這些優先事項威脅到太平洋島國的生存。 據美國智庫「大西洋理事會」（The Atlantic Council）稱，2024 年 7 月在東京舉行的太平洋島國領導人會議（Pacific Islands Leaders Meeting）上，時任日本首相岸田文雄（Fumio Kishida）重申了日本對永續發展的承諾，並向密克羅尼西亞、巴布亞紐幾內亞等國提供了漁業研究船。
據日本《讀賣新聞》（Yomiinto Shimbun）報導，這些船隻將幫助當地機構評估海洋資源、並解決生態問題。
透過提供巡邏船、先進監視系統、以及多邊合作等倡議，日本正在強化該區域海上安全。 霍農說：「這些夥伴關係使日本能夠減少對中國的依賴，同時促進穩定與基於規則的海上秩序，這對更廣泛的印太戰略至關重要。」
菲利克斯・金（Felix Kim）位於南韓首爾，為本論壇撰稿人。
