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「烏麥拉演習」彰顯澳洲、印尼軍事合作日益強化

湯姆・阿布克(Tom Abke)

根據澳洲和印尼最近簽署的國防合作協定(DCA),兩國正透過推動協同作戰和區域安全合作來強化雙邊國防關係。

DCA 立基於 2006 年雙邊《龍目島條約》(Lombok Treaty)以及較舊的國防合作架構,有助於強化操作互通性、保護在彼此領土上開展行動的人員的合法權益、以及全面的軍事演習。

「這份協定表明,我們希望保持並改善兩國間的密切關係和良好邦誼。」時任印尼國防部長普拉博沃.蘇比安托(Prabowo Subianto)於 2024 年 8 月在馬格朗(Magelang)印尼軍事學院(Indonesian Military Academy)簽署儀式上說。 現為印尼總統的普拉博沃,強調該協定在因應共同安全威脅和促進區域和平方面的作用。

澳洲國防部長理查.馬勒斯(Richard Marles)稱 DCA 為「兩國雙邊關係史上最重要的國防協定」。

2024 年 11 月,作為「烏麥拉演習」的一環,澳洲國防軍和印尼國家武裝部隊人員在印尼演練兩棲海灘登陸和攻擊。
影片來源:澳洲國防部

11 月中旬結束的「烏麥拉演習 2024」(Keris Woomera 2024)充分體現了雙邊合作的升級。 來自澳洲國防軍(ADF)和印尼國家武裝部隊(TNI)的約 2,000 名人員參加了演習,內容涵蓋空中、海上、兩棲和陸地作戰,包括在印尼東爪哇省進行的戰車、火砲、步兵和戰機實彈演習。

印尼軍中校恩普里.艾魯丁(Empri Airudin)在新聞稿中說:「這次聯合演習也是軍事外交的一部分;我們正在建立信任、並強化印澳間的合作夥伴關係。」 澳軍上尉克里斯.多爾蒂(Chris Doherty)在聲明中表示,這次演習「強化了我們與印尼的緊密國防合作、增強了我們的操作互通性,並表明我們準備好與印尼夥伴並肩作戰」。

演習還包括強化人道主義援助與救災能力的訓練。

2024 年 10 月,雪梨大學教授賈斯汀.黑斯廷斯(Justin Hastings)在澳洲《東亞論壇》(East Asia Forum)上發表文章寫道,DCA 對操作互通性、情報共享和聯合作戰的關注,在戰略上與因應共同挑戰(包括海上安全和災難應變)相一致。 兩國關切日益緊張的南海情勢,尤其是中華人民共和國對印尼納土納群島(Natuna Islands)周圍的領土主張。

黑斯廷斯寫道:「澳印兩國都傾向於支持以多邊方式解決國際問題——維護《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)的有效性、並切實執行它。」

DCA 的重點是技術移轉、訓練和國防工業合作,這些正是印尼尋求現代化和多樣化的領域。 黑斯廷斯指出,協定中有關人員和作戰後勤支援的條款,則對於「產生實際合作行動」至關重要。

據印尼國防部稱,DCA 反映了過去十年雙邊軍事合作的不斷強化,特別是在教育、訓練和聯合作戰方面。 明顯的例子包括接納印尼軍官在澳洲國防軍學院(Australian Defence Force Academy)和鄧特倫皇家軍事學院(Royal Military College, Duntroon)學習、計畫聯合執行聯合國任務,以及涉及單一、混合軍種作戰的日益複雜的聯合演習。

據澳洲大使館稱,在東爪哇島進行的實彈演習是兩國軍隊在印尼進行的「規模最大、最複雜」的一次演習。

澳軍上校賈德.芬格(Judd Finger)在新聞稿中說:「在『烏麥拉演習』取得成功之後,澳印兩國更有動力拓展雙邊國防安全關係的廣度和深度。」

湯姆・阿布克(Tom Abke)位於新加坡,為本論壇的特派員。

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