合夥人東北亞 (NEA)

韓美聯盟擴大以應對網路和太空威脅

菲利克斯・金(Felix Kim)

根據韓美兩國於 1953 年簽訂的《共同防禦條約》(Mutual Defense Treaty),網路和太空威脅已被正式視為潛在觸發因素,韓美聯盟因此取得重大進展,合作範圍擴大至傳統軍事領域之外。 該進程於最近在華盛頓舉行的雙邊部長級會議後宣布,反映兩國日益擔憂北韓與俄羅斯間的加強安全合作,包括衛星技術轉移和挑戰地區穩定的網路行動。

2024 年 10 月,南韓外交部長趙兌烈在記者會上發表演說。 他表示:「我們再次確認了大韓民國(即南韓)與美國之間《共同防禦條約》還延伸到太空和網路空間領域。」 「正如各方所同意的,我們將在這些領域進一步加強嚇阻。 此外,也將進一步加強國防、科學與科技、國防工業等領域的合作,使聯盟的基礎更加牢固。 為了維護印太地區基於規則的國際秩序,我們同意持續密切合作。 我們反對任何單方面改變該地區現狀的企圖。 正如我們一再強調的,航行和飛越自由是《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea)和國際法所保障的基本權利和義務之一,對於建立海洋秩序而言,該保障非常重要。」
影片來源:美國國務院

美國國防部長勞埃德.奧斯汀(Lloyd Austin)明確表示,「太空或網路空間攻擊明顯對聯盟安全形成威脅,可能導致我們必須訴諸《共同防禦條約》第三條。」 該條款要求,如果任何一方面臨認定對其和平與安全構成威脅的攻擊,則應共同防禦。

這項消息發布之際,俄羅斯與北韓的關係越來越密切,使兩國對此的擔憂日益加深,擔心俄羅斯的技術轉移可能使平壤能夠推進其網路能力和太空計畫。 蘭德公司(Rand Corp.)東北亞軍事專家布魯斯・貝內特(Bruce Bennett)博士告訴本《論壇》:「北韓在網路方面一直非常活躍,其從事駭客攻擊和資訊盜竊,經常冒充會議主辦方以尋求特定主題的專家意見。」

分析人士表示,擴大的條約範圍將使首爾和華盛頓之間能夠實現更廣泛的情報共享和協作防禦舉措,反映出應對衛星干擾或破壞偵察等天基威脅的戰略努力。

首爾智庫峨山政策硏究院(Asan Institute for Policy Studies)的研究員楊旭(Yang Uk,音譯)告訴《韓國先驅報》(The Korea Herald),北韓可能會尋求開發天基技術以致使南韓或美國的衛星失靈。 作為回應,南韓最近成立了太空和網路作戰戰略司令部,增強其與美國對應部門的協調能力。 首爾防務論壇(Seoul Defense Forum)資深研究員鄭景雲(Joung Kyeong-woon,音譯)告訴《韓國先驅報》,新司令部將與美國戰略司令部和美國印太司令部合作,針對網路和天基事件整合其應對舉措。

此舉符合南韓強化其太空能力的計畫,目前包括重要的衛星部署,以追蹤北韓飛彈活動。

北韓和俄羅斯之間日益強韌的軍事關係迫使韓美聯盟擴大其合作範圍。 平壤一直在向莫斯科提供彈藥以用於針對烏克蘭的非法戰爭之中,並於最近部署數千名士兵,為在戰場上遭受重大損失的俄羅斯軍隊增援。 這些行動違反了聯合國安理會多項決議,而此類決議是為了制裁北韓政權的非法飛彈和核計畫。

世界各地的國防領導人都對俄羅斯可能向北韓提供先進軍事技術作為回報表示擔憂,此舉也將違反聯合國安理會的決議。 奧斯汀表示,此類援助可能會「鼓勵」平壤採取更多破壞穩定的行動,包括最近的洲際彈道飛彈(intercontinental ballistic missile,ICBM)試驗。

韓美條約加強了網路與太空條款,這不僅是針對北韓和俄羅斯的具體威脅而做出的應對,更預測了未來挑戰。 貝內特表示:「一旦南韓發現任何動向,例如洲際彈道飛彈的移動,這對兩國而言都是珍貴的情報。」他強調了即時情報在應對飛彈威脅方面的關鍵作用。

菲利克斯・金(Felix Kim)位於南韓首爾,為本論壇撰稿人。

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