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在印太地區快速變化的安全環境中，大韓民國（Republic of Korea，ROK，即南韓）和美國正在加強其防務合作夥伴關係和延伸嚇阻承諾，並透過全方位的軍事能力來確保朝鮮半島的穩定。
自從韓戰停戰協議於 70 多年前結束了在半島上的敵對行動，韓美同盟一直是區域安全的關鍵。由於北韓堅持其核武挑釁行為，該同盟的韓美聯合軍司令部（Combined Forces Command，CFC）利用其雙邊能力來進行嚇阻，並在必要時擊退侵略。同時，聯合國軍（United Nations Command，UNC）透過維護停戰狀態和維持對同盟的支持，展現了國際社會對預防衝突的長期承諾。
隨著南韓在整個地區建立起安全夥伴關係、完成軍隊現代化，並透過雙邊和多邊訓練加強戰備，該同盟維護了整個東北亞乃至全球的和平與穩定。
本論壇採訪了三名韓美聯合軍司令部領導人（如圖，左起），大韓民國陸軍負責混合兵種／聯合計畫的副參謀長禹錫宰（Woo Suk Jae，音譯）准將、演習部門負責人金永日（Kim Yong Il，音譯）上校和戰略負責人鄭熙亨（Jung Hee Hyoung，音譯）上校探討了朝鮮半島所面臨的威脅以及長久韓美同盟關係的重要性。
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您認為朝鮮半島上的主要安全威脅是什麼？您會如何描述韓美聯合軍司令部為阻止這些威脅而做出的最重大努力？
禹錫宰准將：朝鮮半島面臨著一系列安全威脅，其中最嚴重的是來自北韓的核彈威脅。儘管受到國際制裁而且其人民經濟衰退，北韓仍在繼續發展飛彈技術及常規軍事力量。這種行為顯然違反了國際法，不僅破壞了朝鮮半島的安全與秩序，也破壞了東北亞以外國際社會的安全與秩序。作為韓美同盟的核心，韓美聯合軍司令部正在保持堅定、聯合戰備態勢，為應對北韓威脅做好準備。我們認為同盟的壓倒性能力是我們嚇阻北韓挑釁的力量基礎。由駐韓美軍（U.S. Forces Korea）、政府機構和聯合國軍所參與的半年度韓美聯合演習是韓美聯合軍司令部維持戰備狀態的核心方式。
（2023、2024 年時，）我們進行了最大規模的演習，在其中看見韓美聯合部隊的強大意志力和能力。
諸如美國空軍「B-52 同溫層堡壘」 （B-52 Stratofortress）在南韓降落，以及美國海軍彈道飛彈潛艦數十年來首次停靠南韓港口等，最近的韓美兩國往來有多重要？
禹錫宰准將：南韓面臨來自北韓的核彈威脅，美國基於韓美同盟的延伸嚇阻承諾對於遏制北韓至關重要。因此，戰略轟炸機和核子潛艇等戰略資產的定期部署非常重要，因為這使延伸嚇阻承諾更具體可見，讓公眾感到更安全。另外，韓美同盟正在加強與日本和澳洲等該地區主要國家的合作夥伴關係，以強化我們對北韓的嚇阻。
儘管面臨直接的核武威脅，南韓仍恪遵核武禁擴的規則，此舉值得被肯定。正是由於延伸嚇阻的存在，南韓才能繼續秉持該信念。因此，美國的積極參與不僅對嚇阻北韓核武有重大影響，且對維持國際秩序至關重要。
於 2023 年成立的雙邊核諮商小組（Nuclear Consultative Group，NCG）對朝鮮半島和韓美同盟的意義是什麼？
鄭熙亨上校：慶祝韓美同盟 70 週年之際，南韓和美國總統達成了
《華盛頓宣言》（Washington Declaration），並首次啟動核諮商小組。核諮商小組是韓美統一延伸嚇阻的重要基礎。核諮商小組是一個雙邊的諮商機構，旨在透過共同努力規劃核戰略以加強對北韓的延伸嚇阻。此外，因為核諮商小組透過將兩國對核武的（可能）使用制度化，為延伸嚇阻提供了可信度，因此它極為重要。
2024 年 4 月，在華盛頓特區舉行的第 24 屆韓美整合國防對話（Korea-U.S. Integrated Defense Dialogue）期間，兩國同意進行桌上演習，模擬北韓使用核武的場景；重申透過整合美國所有常規、飛彈和核子能力來保衛南韓的承諾，並且以可見的方式定期部署策略資產。
這是同盟本身以及執行能力的更進一步，同時也證明該同盟已經轉為新的典型。
日本、南韓和美國之間的三邊合作勢頭強勁，在《華盛頓宣言》之後推出一項多年期演習計畫，並啟動了共享的即時飛彈預警系統。為什麼這對朝鮮半島和其他地區意義重大？
鄭熙亨上校：（2023 年）在大衛營（Camp David）舉行的韓美日三邊峰會是一個非常有意義的機會，以這三個國家的共同價值觀為基礎，我們針對該地區和平與自由的新框架進行討論。這三個國家確認了其諮商承諾，且在認識到對一個國家構成的威脅可能影響到所有三個國家後，同意加強安全合作，以應對北韓問題。
此外，各國也就即時飛彈預警資料共享以及多年度聯合訓練的三方計畫達成協議。（各國）國防部長強調了為實現北韓完全無核化的三邊和國際合作。
這種三邊合作將促進東北亞地區的安全，有效應對我們所面臨的挑戰。這對印太地區以外的國際社會和平具有重要意義。
最近的演習，例如「自由護盾」 （Freedom Shield），以及即將舉行的演習，在嚇阻和其他共同目標方面發揮什麼作用？
金永日上校：「自由護盾」等多邊聯合軍演訓練正處於鼎盛時期。它們的規模越來越大、越來越頻繁，並考慮到更複雜的情境以幫助韓美聯合部隊和聯合國軍做好準備。我相信這樣的演習和訓練不僅有助於朝鮮半島的安全，也有助於印太地區的安全。
「自由護盾」演習是世上最大規模的聯合演習，旨在保持堅定的聯合防禦態勢。此次演習是在一個成熟的情境中進行。該情境吸收了來自最近戰爭以及威脅和安全環境變化的經驗教訓，聚焦在多領域作戰和消除北韓的核武威脅。此外，（2024 年）演習期間，我們進行了更大規模的野戰訓練演習，以發展同盟的操作互通性和聯合作戰能力。
能談談您對「戰備狀態易逝」的想法嗎？在當今的安全情勢下，該原則及其要求的行動有多重要？
金永日上校：維持戰備態勢需要大量的工作。為此，韓美聯合部隊進行了例行性的聯合演習和訓練。這些努力將使我們能夠有效嚇阻和應對北韓的核武挑釁，並有機會在該地區塑造有利於我們的安全環境。演習和訓練是軍隊的基本任務，只有這兩者能使我們強大並維持戰備狀態。在持續與美國進行聯合演習和訓練的同時，我認為有必要擴大與其他志同道合國家的訓練機會。
南韓利用人工智慧（artificial intelligence，AI）和其他先進技術來應對威脅的策略是什麼？
鄭熙亨上校：南韓軍隊正處於現代化進程中，採用尖端技術並加強 AI 技術能力，作為應對社會、國防和安全環境變化的措施。AI 等技術的進步在國防創新中發揮巨大作用。南韓軍方正在重點發展載人和無人作戰系統和太空、網路、電磁波譜方面的作戰能力，以及聯合全領域指揮管制。這些努力都是為了讓軍隊積極全面地應對戰爭變化和全方面的安全威脅。
2023 年 5 月，南韓軍方公佈了科技創新國防計畫，以確保國家層級的國防研發能力。
在南韓國防 AI 中心（Defense AI Center），軍方可以與民間和政府部門合作進行技術研發，並支援 AI 政策和戰略的發展。
韓美聯合軍司令部如何維護朝鮮半島的穩定？
金永日上校：儘管北韓的一些常規軍事力量已被削弱，但它們仍然是一個威脅。此外，其核子威脅和飛彈威脅也在不斷演進。北韓（在 2023 年）透過修改憲法而提高威脅級別，該修訂明確包含進一步發展核能的意圖。
韓美聯合軍司令部作為韓美同盟的象徵，為朝鮮半島的穩定做出貢獻。北韓稱韓美聯合軍司令部是其在韓國推行共產主義的最大挑戰。這證明了韓美聯合軍司令部的嚇阻價值。
此外，韓美聯合軍司令部是制訂韓美聯合作戰計畫的領導司令部。我們正在持續分析新的威脅，並根據最新情報來制訂計畫。透過包含韓美全部能力的半年度聯合訓練，我們正在驗證和完善新的作戰計畫。
北韓是否變得更具侵略性？該如何應對？
金永日上校：北韓的進攻性核武戰略和武器發展證明了同盟正面臨北韓核子和飛彈計畫的緊迫威脅。歷史證明，只有堅實的安全環境才能實現真正的和平。我們必須體認到這一點。為了半島的持續和平，有必要建立可應對朝鮮威脅的優勢能力。為有效應對此類威脅，韓美雙方保證執行延伸嚇阻，制訂適合同盟的嚇阻戰略，並發展飛彈應對戰略。南韓和美國皆承諾，將繼續協調努力以遏制北韓的核彈威脅，並確認北韓的任何形式核子攻擊都將面臨壓倒性和決定性的反擊。
