德國海軍部署東南亞,深化區域關係
瑪麗亞・雷耶斯(Maria T. Reyes)
德國透過近期在馬來西亞和菲律賓部署海軍資產,為重新建立其於印太地區的影響力邁出了重要一步。 這些到訪活動是德國二十多年來首次與東南亞國家進行的海軍交流,顯示柏林當局在南海緊張局勢加劇之際,戰略上轉向更積極強化區域安全合作。
德國海軍的巴登符騰堡號巡防艦(FGS Baden-Württemberg)和法蘭克福號油料補給艦(Frankfurt am Main)於 9 月中旬抵達菲律賓首都馬尼拉,並於 10 月停靠在馬來西亞的巴生港(Port Klang),作為 2024 年印太部署行動的一環。 此次任務的核心是加強夥伴關係,並支持基於規則行事的國際秩序。
德國和菲律賓海軍進行了「通行演習」(passing exercise),展現雙方對合作防衛的承諾。 德國駐馬尼拉大使館在一份聲明中表示,此次到訪「凸顯了印太地區對德國的政治重要性已顯著提升。」
柏林當局的印太戰略強調航行自由與國際法的重要性,特別是在南海等爭議水域,中華人民共和國(People’s Republic of China,PRC)武斷且備受質疑的領土主張已加劇這些區域的緊張局勢。 德國海軍司令楊・克里斯蒂安・卡克(Jan Christian Kaack)中將表示, 該國每年的印太部署旨在確保海上航道的開放與安全。
德國和菲律賓正準備敲定一項防務合作協議,內容將涵蓋聯合訓練、技術轉移及潛在的武器採購計畫。
菲律賓正尋求加強國防能力,特別是指揮及控制(command and control)、反介入 / 空中拒止(anti-access aerial denial)及海域意識(maritime domain awareness)等層面。 2024 年 8 月,菲律賓國防部長吉爾伯托・鐵歐多洛(Gilberto Teodoro)在與德國國防部長鮑里斯・佩斯托瑞斯(Boris Pistorius)會晤後強調,隨著馬尼拉當局推動軍事現代化,德國會是上述國防能力的潛在供應國。
德國海軍艦艇在停靠巴生港期間,與馬來西亞皇家海軍進行了聯合訓練。
德國駐馬來西亞大使彼得・布洛梅耶(Dr. Peter Blomeyer)告訴記者:「德國是一個貿易國家,馬來西亞也是一樣,我們都希望這些水域持續受到法治的保障,確保航行自由,讓從這個區域延伸至歐洲的航運通道保持自由通暢。」 「而這也是德國對此次任務所作出的承諾。」
德國在印太地區的海軍行動反映出歐洲更廣泛支持區域合作夥伴的努力。 包括法國和英國在內的多個國家也已增加海軍部署,以抗衡北京的強勢姿態。
德國海軍的部署包括參與多國環太平洋聯合軍事演習(Rim of the Pacific Exercise,RIMPAC)、與澳洲、法國、義大利及日本共同進行的「高貴渡鴉 24-3」(Noble Raven 24-3)演習,以及監控聯合國對北韓制裁的執行情況。
佩斯托瑞斯在造訪馬尼拉時表示:「強化海上邊界是我們的責任,而我們正在履行這個責任。」
瑪麗亞・雷耶斯(Maria T. Reyes)位於菲律賓馬尼拉,為本論壇的撰稿人。