中共的胁迫与盟友和合作伙伴的海岸警卫队合作形成鲜明对比

《论坛》员工

分析人士表示，中国海岸警卫队日益霸道的行径表明，中国共产党（中共）不惜造成南中国海和台湾海峡局势升级。 与此同时，志同道合的国家正在合作维护该地区的稳定。

中共没有将海岸警卫队专用于打击走私或提供搜救等传统执法任务，而是将海岸警卫队船只军事化，并将其部署在争议水域。 中共海岸警卫队的非法、胁迫性、侵略性和欺骗性（ICAD）行动包括干扰主权国家的石油和天然气勘探、阻挠军事和民用船只在各自国家专属经济区内作业。

中国对几乎整个南中国海主张主权，无视2016年的国际法庭裁决，该裁决裁定该领土主张无效。 北京是联合国《海洋法公约》缔约国，却拒绝承认根据该公约成立的国际法庭的权威。

中国毫无根据的领土主张侵犯了各国获得国际认可的主权水域，包括菲律宾、文莱、印度尼西亚、马来西亚和越南。菲律宾透露，北京多年来对其军事巡逻船和民用渔船实施胁迫。

北京宣称台湾是其领土，并威胁要以武力吞并该民主自治岛。 2024年10月，在中共破坏稳定的军演期间，其海岸警卫队船只包围了该岛。 中国海岸警卫队船只还侵入了东中国海尖阁诸岛周边日本控制的水域，北京也对该地区提出了任意的领土主张。

相形之下，区域盟友和合作伙伴正在增加合作。 2024年5月，日本、韩国和美国海岸警卫队达成协议加强行动，并纳入了其他合作伙伴。 该协定强调保护海洋资源、打击非法、未报告和无管制捕捞以及加强搜救的重要性。

“四方海上船舶观察任务”（Quad-at-Sea Ship Observer Mission）计划定于2025年启动。 四方领导人表示，澳大利亚边防军将通过该计划与印度、日本和美国的海岸警卫队合作，提升互操作性和海上安全。

日本基金会印太合作伙伴计划研究员普拉卡什·潘尼尔塞尔瓦姆（Prakash Panneerselvam）在《外交家》杂志上写道，加强合作有助于维护国家和国际法，打击ICAD活动，这些ICAD活动未达到军事冲突的门槛。

“海岸警卫队在海上执法和维持秩序，确保海域感知，保护渔业，打击海盗以及阻止非法贩卖和偷猎方面起着至关重要的作用，”他说。

东南亚各国也可通过四方的印太海域感知合作伙伴关系（该合作伙伴关系提供海上活动的信息）和印太地区海上训练倡议（该倡议使各参与方能够监测并确保其水域的安全）获得支持，以加强安全。 潘尼尔塞尔瓦姆表示，这些合作将提供工具，打击恐怖主义等犯罪活动。

“四方海岸警卫队合作还加强了‘四方扩展’框架，为与越南、菲律宾和印度尼西亚等志同道合国家的合作打开了通道，这些国家也在海洋领域面临来自中国的巨大挑战，”他写道， “随着这些国家越来越多地向四方国家寻求支持，该倡议能够成为建立信心的措施，强化反对中国在该地区军事行动的更广泛联盟的概念。”