合夥人大洋洲衝突/緊張局勢

澳洲警察與太平洋島國警察攜手,因應藍色太平洋緊急狀況

論壇成員

最新成立的一支以澳洲為基地的多國警察部隊將為「藍太平洋」(Blue Pacific)國家提供安全保障,同時也將對中華人民共和國(PRC)介入該區域執法機構的企圖起到嚇阻作用。

由澳洲出資 87.23 億新台幣(2.71 億美元)的《太平洋警務倡議》(Pacific Policing Initiative),包括在布里斯本新建培訓設施、以及在太平洋範圍內新建多達四個區域培訓中心。 此外,該倡議還包括成立一支「太平洋警察支援團」(Pacific Police Support Group),這將是在發生自然災害等緊急狀況及重大事故時能部署到藍色太平洋國家的警察骨幹隊伍。

澳洲總理安東尼.艾班尼斯(Anthony Albanese)說:「透過共同努力維護整個區域的安全,我們將變得更強大,我們將足以保衛自己。」 「我們將提供大量長期援助,以確保這一倡議取得成功,並實現我們的區域願景。」

由 18 個成員國組成的「太平洋島國論壇」(PIF)一致贊同這一提案,包括索羅門群島。 該國於 2022 年與中國簽訂了一項關於警務與安全的協定。

據新聞報導,2024 年 8 月下旬在東加舉行的太平洋島國論壇會議期間,巴布亞紐幾內亞(PNG,簡稱巴紐)總理詹姆斯.馬拉普(James Marape)說:「整個太平洋是地球上最大的無警察管制空間。」 馬拉普表示,其中一個區域培訓中心將設在巴紐。

東加總理西奧西.索瓦蘭尼(Siaosi Sovaleni)表示,為了應對日益嚴重的犯罪問題,「制定一項太平洋國家所有並主導的倡議,確實非常重要」。 藍色太平洋國家的海域面積橫跨數百萬平方公里,該區域經常面臨販毒、非法捕魚和經濟犯罪等問題。

斐濟總理西蒂文尼.欒布卡(Sitiveni Rabuka)說:「我們面臨的大多數問題都是區域性問題…因此,我們有責任制定自己的警務倡議。」 「我相信倡議會成功,並為我們帶來好處。」

澳洲和紐西蘭歷來為該區域提供警務支援。 據路透社報導,2024 年 2 月,在吉里巴斯承認中國制式警察在該島國協助開展社區警務和建立罪犯資料庫之後,建立區域警察駐點變得更加緊迫。 在此之前,索羅門群島與中國簽署了為期三年的秘密警務合作協議。 在此之後,巴紐則拒絕了北京提出的類似安排。

在吉里巴斯與中國的合作曝光後,美國國務院表示:「我們認為,從中國引進安全部隊對任何太平洋島國都沒有幫助。 相反,這樣做有可能加劇區域及國際情勢緊張。」

專家稱,此類警務安排是北京擴大在該區域影響力的部分戰略,包括獲得可能威脅東道國主權的經濟市場、以及潛在軍事基地。

2024 年 5 月,澳洲新南威爾士大學、華盛頓「戰略與國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)客座研究員彼得.康諾利(Peter Connolly)在為美國智庫「國家亞洲研究局」(National Bureau of Asian Research)撰寫的一篇文章中寫道:「中國正在利用警察來謀求其在太平洋島國的安全利益,尤其是那些沒有軍隊的國家。」

中國的警察顧問「是中國戰略意圖的執行者。」 ⋯⋯ 康諾利寫道:「與軍事存在相比,警察的存在更容易被正常化,可以影響當地法治,並能在東道國建立更大的影響力和接觸管道。」 「此外,中國警務援助的擴大可能會加劇騷亂,或將主權拱手讓給中國。」

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