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日本防衛開支計畫創新高,並強化合作夥伴關係

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面對自成立 70 年以來「最嚴峻、最複雜的安保環境」,日本自衛隊(JSDF)將加快開發、部署先進能力,如精確遠程武器、以及偵測、跟蹤飛彈等迫在眉睫威脅的小型衛星網路。

這些舉措詳述於東京提出的 2025 年國防預算中,該預算創下紀錄,達到 1.87 兆新台幣(580 億美元),年增幅超過 7%。 該開支計畫將挹注於戰鬥機、多用途巡防艦、作戰無人機、極音速飛彈、高速滑翔武器、潛射導彈、以及國產 12 型艦射飛彈的增程型等武器。

2024 年 7 月在澳洲皇家空軍「漆黑行動」演習中,日本航空自衛隊 F-2 戰機起飛執行夜間行動。
影片來源:澳洲國防軍

據「詹氏」(Janes)防衛分析網報導,2024 年 8 月下旬,日本防衛大臣木原稔(Minoru Kihara)對記者說:「雖然強化防衛力的工作進展順利,但我們仍須繼續保持警惕,並穩步、迅速地實施必要計畫來進一步強化日本的防衛力及嚇阻力。」

數天前,一架中國軍用偵察機侵犯了日本在東海男女群島(Danjo Islands)附近的領空,致使日本自衛隊緊急出動了戰鬥機。 據報導,這是中國人民解放軍(PLA)飛機首次侵入日本領空,儘管東京已譴責中國軍艦和海警船頻繁侵入日本領海。 據隸屬於美國海軍研究所(United States Naval Institute)的《美國海軍研究所新聞》(USNI News)報導,2024 年 8 月下旬,一艘中國人民解放軍海軍調查船進入了日本口永良部島(Kuchinoerabu Island)西南水域。

東京發布的《防衛白皮書 2024》(Defense of Japan 2024)強調了中國在東海(包括日本管轄的尖閣諸島 [Senkaku Islands,即釣魚台列嶼] 周圍)不斷強化的存在,並將北京視為日本的「最大戰略挑戰」。 北韓的非法核子武器及飛彈計畫,以及其非法向俄羅斯供應武器以支援莫斯科對烏克蘭的無端戰爭,進一步損害了該區域的安全穩定。

專家表示,自主武器系統對日本的防禦態勢至關重要。 例如,即使在抗衡人員和常規資產都要多得多的潛在對手時(例如解放軍),無人駕駛飛行載具也能提供優勢。

據《日本時報》(The Japan Times)報導,日本防衛省說:「無人資產是開創性『遊戲規則改變者』,能夠在空中、水面、海洋中實現不對稱優勢,而且可同時降低人員傷亡。」 「這些資產還能克服各種障礙,連續運作更長時間,並建立無縫銜接的情報、監視和偵察態勢。」

東京創新高的預算提案是其計畫的一部分,即到 2027 年將防衛開支增加一倍至國內生產毛額的 2%。

美國笹川和平基金會(Sasakawa Peace Foundation USA)國防專家詹姆斯.肖夫(James Schoff)告訴《日本時報》:「這項計畫傳達出重要訊息,顯示日本對先前公布的防衛整備計畫做出長期承諾,表明這不是一次性姿態,而是切實可行且可信的防衛強化計畫。」 「這應有助於強化嚇阻力,使對手不敢輕易使用武力解決與日本或其親密盟邦的爭端。」

日本在增加防衛開支的同時,也在強化區域夥伴關係。 2024 年 9 月,澳洲、日本國防及外交部長同意強化雙邊安全合作和操作互通性,包括聯合演習和聯絡官交流。

雙方還重申了在資訊戰、防空及飛彈防禦、以及反擊能力方面的合作,日本防衛省表示:「充分利用日本的遠距防禦(stand-off defense)能力和澳洲的遠程打擊能力。」

四位部長還指出,兩國「強烈反對任何試圖以武力或脅迫手段改變東海、南海現狀的單方面行動」,同時關切「中國軍事資產最近在日本領土上的活動…… [以及] 中國在南海強化具危險性及脅迫性的活動。」

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