合夥人東南亞

印尼與美國擴大合作,重點關注海上安全和軍事現代化

古斯蒂・達・科斯塔

隨著印尼和美國慶祝建交 75 週年,兩國間的防務合作日益強化,反映了兩國對區域穩定和共同安全利益的承諾。 官員和分析人士表示,這種夥伴關係以共同的民主價值為基礎,並且符合區域安全框架,已發展成為維護印太地區和平的基石。

2024 年 8 月,在雅加達舉行的會議上,印尼國防部長暨總統當選人普拉博沃・蘇比安托(Prabowo Subianto)和美國大使雷荷花(Kamala Shirin Lakhdhir)強調了兩國關係的重要性,自 1967 年以來,兩國透過教育和訓練計畫使 6,000 多名印尼軍事人員受益。 印尼國防部表示,普拉博沃指出九名印尼學員正在著名的美國軍事院校就讀,並表示他有意「進一步加強雙邊合作,特別是在國防領域」。

2024 年印尼「超級嘉魯達之盾」演習期間,多國部隊參與了兩棲攻擊操演,包括澳洲、巴西、汶萊、加拿大、法國、印度、日本、紐西蘭、南韓、新加坡、泰國、英國和美國的軍隊。
影片來源: 阿里沙・布洛姆(ALYSSA BLOM)中士 / 美國陸軍

印尼和美國國防官員在此會議以前已有多次接觸,包括 2024 年 4 月印尼武裝部隊指揮官阿古斯・蘇比揚托(Agus Subiyanto)上將與美國太平洋陸軍司令查爾斯・弗林(Charles Flynn)將軍之間的會面。 這些討論是為了深化操作互通性和應對安全挑戰而做出的更廣泛努力之一,特別是在發生領土爭議的南海(South China Sea)中,緊張局勢正持續升級。

針對不斷發展的夥伴關係,弗林強調了 8 月和 9 月在印尼舉行的多國「超級嘉魯達之盾」演習的重要性。 他在美國駐雅加達大使館向本《論壇》提供的聲明中表示:「『超級嘉魯達之盾 2024』是一個很好的例子,顯示我們的戰略性陸地軍事力量網絡如何展現我們對安全、穩定和有保障的印太地區的團結和集體承諾。」

印尼希望之光大學(Pelita Harapan University)國際關係專家艾力克斯・傑馬杜(Alex Jemadu)稱雙邊軍事合作符合兩國的地區目標。 印尼受益於「更廣泛的防禦網絡」,因此更有能力維護區域安全,尤其是應對中國在南海的強勢行動。

傑馬杜對本《論壇》表示:「美國的存在可以制衡中國的主導地位,使印尼等東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations,簡稱東協)成員國能夠維護基於規則的區域安全架構。」

美國大使館表示,美國已承諾提供超過 1.5 億新台幣(500 萬美元)來提高印尼的海域意識和執法力度,並承諾提供 9,583 萬新台幣(300 萬美元)在印尼巴淡島(Batam)建立一個海上訓練中心。 該倡議支持於 2023 年宣布的雙邊海上安保聯合工作計畫(Maritime Security Cooperation Work Plan),以打擊非法捕魚和其他海上犯罪。

印尼建國大學(Bina Nusantara University)國防分析師海里歐・丹古(Chairil Tangguh)表示,美國還透過轉讓軍事資產來支援印尼,包括 F-16 戰鬥機、C-130 運輸機和「阿帕契」(Apache)直升機。 他對本《論壇》表示:「這些不同形式的防務合作對印尼產生了積極影響,使印尼軍隊的能力和專業精神以及印尼國防系統的戰備程度都獲得提升。」

於 2023 年 10 月舉行的首次「2+2 外交政策與國防對話」(2+2 Foreign Policy and Defense Dialogue)中,高級決策者的參與標誌著兩國軍事合作的新篇章,其重點在於擴大聯合演習、加強網路安全和強化海上安全。

雷荷花說道:「美國與印尼軍隊並肩訓練使我們感到自豪,並期待未來更多的安全合作。」

古斯蒂・達・科斯塔位於印尼雅加達,為本論壇的撰稿人。

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