全球公域衝突/緊張局勢

美國主導的聯軍維護紅海海上安全

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自 2023 年 10 月以來,葉門胡塞(Houthi)叛軍在紅海(Red Sea)無差別攻擊了 70 多艘船隻,從而使這條對亞洲、歐洲、中東至關重要的航道上價值約 32 兆新台幣(1 兆美元)的貿易受到損失。

以美國為首的聯軍負責維護該區域的海上安全,並曾多次攔截意圖攻擊船隻的飛彈及無人機。 曼德海峽(Bab el-Mandeb Strait)連接紅海與亞丁灣(Gulf of Aden),通過該海峽的船隻數量已穩定在每月 1,000 艘左右。 美國中央海軍司令部(U.S. Naval Forces Central Command)司令、美國第五艦隊(U.S. 5th Fleet)與海上聯合部隊(Combined Maritime Forces)指揮官喬治.威科夫(George Wikoff)在接受由「戰略與國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)和「美國海軍研究所」(U.S. Naval Institute)於 2024 年 8 月主辦的採訪時如此表示。

威科夫表示,2023 年 10 月之前,每月約有 2,000 艘船隻通過曼德海峽。 他稱目前的情勢是「不可接受的穩定」。

2023 年,美國海軍「卡尼號」飛彈驅逐艦在美國第五艦隊(U.S. 5th Fleet)作戰區域擊敗胡塞武裝的飛彈和無人機。
影片來源:AARON LAU 中士 / 美國海軍

20 多個致力於海上安全的國家參與了「繁榮衛士行動」(Operation Prosperity Guardian)。 該行動的任務還包括建立「聯合海事資訊中心」(Joint Maritime Information Center)以達成資訊共享。該中心為航運公司提供區域威脅評鑑。

威科夫說:「我們的水兵們承擔了一項極其艱巨的任務。」 「他們知道自己將參與其中。 他們直面衝突、義無反顧。 ⋯⋯ 他們是史上訓練最有素、裝備最精良的海軍,此時此刻我們正親眼見證。 ⋯⋯ 整套武器系統,無論是防禦性還是進攻性,都用於不同場景。」

胡塞武裝在葉門發動了長達十年的內戰,並聲稱自己的行為是為了支援加薩的巴勒斯坦人民。 然而,他們對民用和軍用船隻無差別的攻擊早在哈瑪斯與以色列的戰爭爆發之前就已發生。 在伊朗支持之下,該組織從 2016 年到戰爭開始的 2023 年 10 月間,在紅海至少攻擊了 25 艘船隻。 威科夫表示,最近受到攻擊的海員來自近 120 個國家。

此類攻擊對弱勢群體造成了嚴重破壞,中斷了對葉門和紅海區域其他國家的援助。聯合國稱葉門有近 1,800 萬人面臨嚴重的糧食不安全問題,而紅海其他國家約有 3,000 萬人面臨饑餓風險。

威科夫表示,胡塞武裝「持續威脅著航運、以及那些提供援助的船隻。」

雖然全球航運業在很大程度上吸收了繞道數千公里避開紅海的成本,但埃及、約旦和沙烏地阿拉伯等國仍然面臨著航運、旅遊業方面的經濟混亂。

威科夫說:「擺在全球面前的現實非常清楚。」 胡塞武裝分子「正在製造巨大混亂。 他們並不關心他們自稱代表的人民。」

他表示,維護海上安全也需要外交手段。

他說:「全球都受到這個問題的影響。 「我們當然可以嘗試讓一些軍艦、一些水手和一些人力盡力維護海上安全,但這需要一個全球性解決方案。 參與外交斡旋的國家越多,我認為我們的處境就會越好。

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