合夥人東北亞 (NEA)東南亞衝突/緊張局勢

日越深化合作:達成國防新協議、完成裝備移轉

菲利克斯・金(Felix Kim)

鑑於日本與越南面臨主要由中華人民共和國(PRC)蠶食海洋領土所引發的共同安全威脅,兩國正加強雙邊國防關係。

最新達成的國防協定和兩輛搜救車的移轉,顯示出自 2023 年底簽署全面戰略合作夥伴關係以來,兩國關係所取得的進展。 2024 年 8 月初,日本防衛相木原稔(Minoru Kihara)與越南國防部長潘文江(Phan Van Giang)上將在河內舉行會談並承諾加強雙邊合作,這表明兩國之間的聯繫正不斷加強。

木原稔說:「在當前安全、國防領域比以往任何時候都更需要國際合作的大環境之下,正如去年底制定的 [日本]《防衛戰略》(National Defense Strategy)所揭示的那樣,與盡可能多的國家強化合作極為重要。」 「我們加強了與越南在各個領域的安全、國防合作,包括高層交流、單位間交流、教育交流、以及能力建設支援。」

據越南國防部的報導,潘文江強調要穩步擴大、深化兩國國防關係,使其成為兩國夥伴關係的重要支柱。

在處理戰爭遺留問題、訓練、軍事醫學、搜救行動、聯合國維和任務、以及在區域論壇定期諮商方面取得了重大進展。 河內和東京還舉行副部長級國防政策對話,以及陸、海、空軍軍官間的諮商。

官方表示,潘文江和木原稔歡迎日本向越南移轉用於搜救任務的車輛,這是兩國 2021 年國防裝備和技術移轉協定下的首次移轉。

木原稔說:「以這次會議為契機,我們希望進一步深化與越南的雙邊國防合作、以及包括日本-東協在內的多邊合作。」東協即東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN),越南為其十個會員國的一員。

近年來,日本和越南都存在與中國的重大海事糾紛,其導火線是北京在東海和南海無憑無據的領土主張。

中國在日本控制的尖閣諸島(Senkaku Islands,即釣魚台列嶼)周圍增派了海警船和軍用飛機,迫使東京加強海上監視和防禦勢態。

與此同時,在南海,北京非法宣稱對越南大部分專屬經濟區(EEZ)擁有主權,特別是西沙群島(Paracel)和南沙群島(Spratly)周圍。 例如,2017 年中國向河內施壓、要求其停止在越南專屬經濟區內的石油鑽探計畫,這導致越南向石油公司支付了超過 321 億新台幣(10 億美元)的賠償金。

2023 年,日越兩國同意擴大在網路安全、軍事訓練和國防裝備移轉方面的合作。 這些舉措符合東京的戰略,即加強與東南亞國家的安全關係,以維護自由開放的印太。

據越南《人民軍隊報》(People’s Army Newspaper)報導,在 8 月舉行的會談中,潘文江重申了越南在國際法和區域承諾基礎上和平解決爭端的堅定立場,特別是《聯合國海洋法公約》(U.N. Convention on the Law of the Sea)、以及東協和中國於 2002 年達成的《南海各方行為宣言》(Conduct of Parties in the South China Sea)。

潘文江還強調有必要推進談判,以便在資源豐富的南海這一全球貿易路線上制定一項有實質效力的行為準則。

菲利克斯・金(Felix Kim)位於南韓首爾,為本論壇撰稿人。

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