美國邀請負責任夥伴參加史上最大規模環太軍演；中國被排除在外

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二十九個夥伴國家參加了 2024 年在夏威夷附近舉行的環太平洋軍事演習（RIMPAC），這次參加國數量是歷來最多的。 負責任國家派出 38 艘水面艦艇、3 艘潛艦、14 支地面部隊及約 170 架飛機參加了這兩年一度的活動，其主題為「夥伴：整合與備戰」（Partners: Integrated and Prepared）。

美國再次未邀請中華人民共和國參加，是因為中國政府「不願意遵守國際規則或規範和標準，」 美國海軍第三艦隊（U.S. 3rd Fleet）司令兼「環太軍演 2024」聯合特遣部隊指揮官約翰．韋德（John Wade）在六月底的開幕記者會上解釋道。

根據美國海軍研究所（U.S. Naval Institute）的線上門戶網站「美國海軍研究所新聞」（USNI News）2014 年的報導，美國於 2014 年曾邀請中國參加，希望「中國能停止南海的軍事化，並認識到大國競爭是徒勞的」。

該網站報導，當時美國試圖阻止中國不良行為的努力，超過了讓中國人民解放軍海軍觀察美國能力和戰術實踐的風險。 在 2014 年，解放軍曾派出四艘受邀軍艦及一艘不請自來的間諜船。 美國在 2016 年再次邀請了中國參加。

然而，2018 年，由於中國政府持續在南海人工島礁進行軍事化活動，美國「收回了」對中國的邀請。

時任美國國防部發言人的海軍中校克里斯多福．羅根（Christopher Logan）說：「美國致力於一個自由開放的印太。 中國持續軍事化南海爭議區域的行為，只會加劇緊張情勢、並破壞區域穩定。 作為對中國持續軍事化南海的初步回應，我們收回了對中國參加 2018 年環太軍演的邀請。 中方行為與環太軍演的原則和目的不符。」

羅根說：「我們有確鑿證據表明，中國已在南海南沙群島爭議區域部署了反艦飛彈、地對空飛彈（SAM）系統和電子干擾設備。 中國在永興島部署轟炸機的行為也加劇了緊張情勢。」

羅根說：「雖然中國一直宣稱建設島礁是為了確保海上安全、協助航行、搜救、保護漁業和其他非軍事功能，但部署這些武器系統只是為了軍事用途。」

「我們認為近期這些部署和持續的軍事化行為，違反了（中國共產黨總書記）習近平主席向美國及全世界作出不會將南沙群島軍事化的承諾。」

根據《美國海軍研究所新聞》（USNI News）報導，中國國防部在 2018 年 5 月的一份聲明中回應稱：「中國對南海的島嶼及其鄰近水域擁有無可爭辯的主權。」 「作為一個主權國家，在自己的領土上進行建設活動和部署必要的防禦設施是中國的自然權利，也是堅定維護國家主權與安全、維護地區和平穩定的必要措施。 這與「軍事化」無關，美國無權就此發表不負責任的言論。」

然而，中國的聲明與荷蘭海牙國際法庭於 2016 年所作出的裁決相矛盾，該裁決駁回了中國政府對南海大部分海域的主權主張，裁定其並無法律依據。 該法庭的裁決還譴責了中共在南海的行為，包括在該區域和菲律賓海域建造人工島嶼。

美國國防部指出，自 2018 以後，中國的活動一直「與環太軍演的原則、目的和精神不符」。

在 2019 年《國防授權法》（National Defense Authorization Act）中，美國國會明確禁止「中國參與任何環太平洋軍事演習」。

根據美國國防部的說法，該法律規定，如果可以證實中國已經「（1）停止所有在南海的填海造陸活動；（2）移除所有位於填海造陸地點的武器；以及（3）有紀錄顯示其連續四年採取穩定區域的行動」。 此後這些條件均未獲得滿足，不僅在南海，中國更在全球範圍內繼續其侵略行為。

2024 年 7 月 10 日，北大西洋公約組織（簡稱北約）各國領袖譴責中國協助推進俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭，並對北京為加強與莫斯科的關係而付出努力表示擔憂。

由 32 個北約成員國核准的公報指出：「中國透過其所謂的『無限制』夥伴關係，以及對俄羅斯國防工業基礎的大規模支援，已成為俄羅斯對烏克蘭戰爭的決定性推動者。」 「這增加了俄羅斯對其鄰國和歐洲大西洋安全的威脅。  ⋯⋯  中國無法在不對其利益和聲譽產生負面影響的情況下，促使歐洲近代史上最大規模的戰爭發生。」

韋德表示，環太軍演旨在加強與理念相近國家的關係和操作互通性，使他們能夠共同應對自然災害或衝突等逆境。

韋德告訴記者：「坦白說，環太軍演並不針對某個特定國家，也不向任何人傳達訊息。」 「我們真正專注的是持久的海軍戰力，以確保在印太重要區域的和平與繁榮。」

「環太軍演 2024」將持續到八月初，重點為多領域作戰情景，包括反潛作戰、多艦水面作戰、多國兩棲登陸、以及航母打擊群對實彈部隊進行多軸防禦。

環太軍演協調員、澳洲皇家海軍中校蒂莫西．吉爾（Timothy Gill）說：「環太軍演提供了一個獨特且具有挑戰的多國環境，讓各國部隊在共同國家目標重疊的領域進行訓練。」 「在整個規劃過程中，我們在相互理解和尊重的基礎上建立了真正的合作夥伴關係，並期望能在執行期間繼續如此。」