日本年度防衛白皮書強調威脅加劇並著重嚇阻力

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日本防衛省在其年度白皮書中警告說，世界面臨著「新的危機時代」，可能對印太區域產生影響。該版白皮書既呼應早前的版本，也著重強調嚇阻的必要性。

今年度白皮書發表於 2024 年 7 月，評鑑了 2023 年 4 月至 2024 年 3 月期間日本的安全環境。 該報告認定北韓、中華人民共和國（PRC）和俄羅斯為日本的威脅，並警告說，如果這些政權罔顧國際公認標準來擴張其侵略行為，印太區域將出現類似烏克蘭的情境。

防衛大臣木原稔（Minoru Kihara）在報告序言中寫道，世界「正面臨著二戰結束以來最大考驗。」 「現有秩序正受到嚴重挑戰。 日本正處於戰後最嚴峻且最複雜的安全環境中。」

《2024 日本的防衛》（Defense of Japan 2024）白皮書與東京迅速發展的防衛態勢相一致。 2022 年 12 月，日本宣布將發展反擊飛彈等能力，將創新列為優先，並在 2027 年前將防衛開支增加一倍至國內生產毛額的 2%。 白皮書稱，隨著中國加強軍事力量、北韓繼續實施其非法核子及飛彈計畫，應變能力比以往任何時候都更加重要。 兩國與俄羅斯日益緊密的關係也令人擔憂。

日本公安調查廳（Public Security Intelligence Agency）和海上自衛隊前情報官吉永健治（Yoshinaga Kenji，音譯）7 月告訴《外交家》（The Diplomat）雜誌：「鑒於俄羅斯對烏克蘭曠日持久的侵略、中國對臺灣不斷增加的軍事壓力、以及北韓部署戰術核武，今年防衛白皮書第一部分描述了日本周邊的安全態勢，這是白皮書（50 期）歷年來最為緊張的一次。」

白皮書將中國視為日本「最大的戰略挑戰」。 該報告指出，中國在東海（尤其是日本管轄的尖閣諸島 [Senkaku Islands，即釣魚臺列嶼] 周圍）、日本海和西太平洋的存在有所增加。 與此同時，中國人民解放軍加強了在自治臺灣周邊的軍事演習，北京透過在人工島上建立軍事基地和提出無視國際海洋法的領土主張，來擴大其在南海的存在。 該報告指出，中國與俄羅斯的合作日益頻繁，包括在日本附近進行聯合轟炸機飛行和海軍演習等軍事活動。

白皮書指出：「以武力單方面改變現狀的行為及此類企圖，是對現有國際秩序的嚴重挑戰。」 「不排除未來在印太區域，尤其是東亞，可能會出現類似俄羅斯侵略烏克蘭的嚴重態勢。」

該報告指出，非法網路活動日趨嚴重，資訊戰和氣候變遷等其他安全問題也在不斷湧現。 惡意行為者以非法、脅迫、侵略性和欺騙性行動代替軍事行動。

白皮書指出，包括日本的主要盟國美國在內的盟國和夥伴之間的合作有所增加，東京與首爾的關係也得到強化。 2023 年 8 月，日韓美領導人進行會晤以討論三邊安全方針。 在眾多合作措施之中，尤其重要的是三國現在共享有關北韓飛彈的預警數據。

評鑑期結束後，日本和菲律賓領導人於 7 月簽署了《互惠准入協定》（Reciprocal Access Agreement）。 該協定允許兩國在對方領土上部署部隊、進行包括救災在內的訓練與聯合行動。

木原稔寫道，在二戰以來最嚴峻的挑戰中，日本防衛省和自衛隊「致力於保護日本人民的生命與和平生活，並將矢志不渝地保衛日本領土、領海和領空。」