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三邊夥伴關係加強東南亞海事執法

古斯蒂・達・科斯塔

據官員稱,印尼、馬來西亞和菲律賓之間的海事執法合作(稱為印馬菲聯盟,INDOMALPHI)大大減輕了蘇祿(Sulu)和蘇拉威西(Sulawesi)海域上的武裝搶劫、綁架、跨國犯罪和恐怖主義等安全威脅。

2024 年 5 月中旬,在印尼萬隆(Bandung)舉行的第 24 屆三方合作協定(Trilateral Cooperative Arrangement,TCA)印馬菲聯盟聯合工作小組會議中,強調了 2017 年根據 TCA 成立的區域倡議的成功和挑戰。 其協調而得的空中和海上巡邏活動被認為特別有效。

負責國防議題的印尼議員戴夫・拉克索諾(Dave Laksono)告訴本《論壇》:「印尼、馬來西亞和菲律賓進行的聯合巡邏成功對抗了一系列威脅,我們沒有收到任何事件報告,這與 2017 年的 99 起海盜和武裝搶劫報告形成鮮明對比。」

針對快速交換資訊和應對安全事件,海事協調中心至關重要。

印尼國防部國防國際合作主任史蒂夫利・C・帕倫寬(Steverly C. Parengkuan)准將在印馬菲聯盟會議上表示:「蘇祿海和蘇拉威西海上的海事利益領域合作取得了正面成果,提高了商業航運、貨物和人員的安全性。」

然而,他強調保持警惕的必要,因為該地區面臨暴力極端主義和網路激進化等安全威脅。 帕倫寬表示:「恐怖主義將持續構成挑戰,因為無論全球發展如何,恐怖主義都能夠滋生、適應和蔓延。」

拉克索諾稱,資金問題也必須得到解決。 他說道:「採購船隻、設備和人員需要大量投資。」

印尼海事專家和民用船隻船長馬賽魯斯・哈肯・扎雅威巴瓦(Marcellus Hakeng Jayawibawa)表示,印馬菲聯盟巡邏和情報分享加強了海事執法能力,縮小犯罪分子可能利用的潛在落差,並擴大軍事力量的存在。

他告訴本《論壇》:「聯合海軍和安全部隊定期舉行聯合演習,以加強行動能力和協調性。」

他說道,印馬菲聯盟各成員國的海事中心有助於交換有關船隻行動、可疑活動和潛在威脅的情報,實現「快速檢測和應對」。

加強印尼打拉根(Tarakan)、菲律賓塔威塔威(Tawi-Tawi)和馬來西亞斗湖(Tawau)指揮中心之間的溝通也被視為優先事項,同時增加三邊海上演習以展示聯合部隊的實力並遏制潛在威脅。

拉克索諾表示,由情報驅動的監控行動對於鎖定跨國犯罪網路至關重要。 因此,加強 TCA 結構、溝通與協調是區域穩定與安全的必要條件。

扎雅威巴瓦表示:「這項三邊合作在減少安全威脅和加強區域穩定方面取得了重大成功。」 「展望未來,需要改善協調性、持續的資源支持和適應不斷變化的威脅。」

古斯蒂・達・科斯塔位於印尼雅加達,為本論壇的撰稿人。

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