合夥人東南亞

美國與越南在外交、防衛和貿易領域深化合作

湯姆・阿布克(Tom Abke)

自 2023 年將雙邊關係提升至全面戰略合作夥伴關係以來,美國與越南持續加強在共同利益和安全關注議題上的合作。 從外交到貿易和國防轉移,兩國正在合作戰略上應對區域安全、技術供應管理和氣候影響,並在教育及勞動力培訓方面取得進展。

越南外交部長裴青山(Bui Thanh Son)在 2024 年 3 月底與美國國務卿安東尼.布林肯(Antony Blinken)會晤後,在華盛頓特區的布魯金斯學會(Brookings Institution)發表談話表示:「越南歡迎美國為我們的共同和平與繁榮做出積極和建設性的貢獻。」

他指出,河內希望美國進一步增強其「印太戰略的經濟支柱」,並深化與包括越南在內的東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN,簡稱「東協」)的全面戰略夥伴關係。 他還提到,有 240 萬越南人居住在美國,兩國間的貿易量從 1995 年的 146.3 億新臺幣(4.5 億美元)飆升至 2023 年的 3 兆 5,759 億新臺幣(1,100 億美元)。

裴青山強調了在氣候變遷、食品及衛生安全、反恐及防擴散等領域的雙邊合作計畫和倡議。 他表示:「越南視美國為我們的主要合作夥伴之一。」

在夥伴關係升級之前,雙方的國防合作已持續發展。越南於 2018 年首次參加美國領導的環太平洋(Rim of the Pacific)多邊海上演習,並於 2019 年在越南金甌(Ca Mau)省近海舉行了首次東協-美國海上演習;這些都是證明。 美國國防部長勞埃德.奧斯汀(Lloyd Austin)亦於 2021 年訪問越南。

此外,美國近年來已批准向越南轉移主要防衛資產,包括透過外國軍事融資(Foreign Military Financing,FMF)計畫,在 2017 年和 2021 年向越南轉讓兩艘改裝的高耐力海岸防衛隊巡邏艇。 這些船隻是越南海岸警衛隊最大的船艦。 外國軍事融資還協助轉移了 24 艘 Metal Shark 高速巡邏艇至越南。 兩架比奇公司 T-6 德州人(Beechcraft T-6 Texan)教練機已移交,另外 10 架將於 2027 年前交付。 同時,美國製造商波音公司(Boeing)在 2019 年同意向越南提供六架掃描鷹(ScanEagle)長航時偵察無人機,以加強其海洋意識能力。

裴青山表示:「越南需要和平、穩定且有利的外部環境,同時非常需要國際社會和包括美國在內之主要夥伴的寶貴合作和支持。」

他還強調了雙方在半導體和其他技術投資領域的合作日益增加,這是全面戰略合作夥伴關係的重點。

美國負責經濟成長、能源和環境事務副國務卿何塞.費爾南德斯(Jose Fernandez)表示,根據美國的《晶片法》(CHIPS Act),越南是優先獲得微晶片製造財政援助的國家之一。 美國–東協商務理事會(U.S.-ASEAN Business Council)報告稱,總部位於美國的科技公司微軟(Microsoft)和輝達(Nvidia)已表達了提升越南高科技能力的興趣。

美國還支持「越南理工冠軍計畫」(STEM Champions of Vietnam Initiative)和「提升越南技能計畫」(Upskill Vietnam),這兩項計畫旨在提高越南在科學和技術方面的教育和專業能力,與培養高技能勞動力的策略利益一致。

湯姆・阿布克(Tom Abke)位於新加坡,為本論壇的特派員。

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