菲利克斯・金(Felix Kim)
日美聯盟是印太地區長期以來的安全基石,兩國領導人最近強調了擴大合作的願景,不僅強調區域穩定,也強調全球穩定。
日本首相岸田文雄和美國總統喬・拜登(Joe Biden)讚揚該聯盟已發展成為「適應當今和未來挑戰的全球合作夥伴關係」,並以新的戰略倡議和強化國防合作標誌此承諾。
拜登總統在 2024 年 4 月華盛頓白宮高峰會後的聯合聲明中表示:「在過去三年裡,美日聯盟達到了前所未有的高度。」
兩國領導人承諾繼續建立包括國防、技術創新和全球外交的合作框架。 「作為合作夥伴,我們的目標是維護和促進基於法治的自由開放國際秩序。此秩序使許多國家得以發展和繁榮。」岸田表示。
強化同盟的一個關鍵方面是加強共同防禦條約,例如日本加強其防衛能力,以及美國肯定其將保衛日本(包括由日本管轄的釣魚臺列嶼)之「堅定承諾」。 中華人民共和國聲稱東海(East China Sea)群島為其領土,東京方面則譴責北京海警和其他中國船隻入侵東海群島周邊海域。
「我們的全球夥伴關係核心是《美日安保條約》(Treaty of Mutual Cooperation and Security)規定的雙邊國防和安全合作。這種合作比以往任何時候都更加牢固。」雙方領導人表示。
為了應對新出現和不斷演變的安全威脅,各國將升級其指揮和控制框架,以確保軍事行動間的無縫整合。 這些舉措將加強日本和美國軍隊在和平時期和緊急情況下的操作互通性與規劃,進而加強威懾並促進自由開放的印太地區。
兩位領導人也提到了其雄心勃勃的合作項目,例如聯合開發滑翔階段攔截器以對抗極音速武器,以及 2024 年 4 月達成的一項協議。該協議要求日本設計、開發和操作一輛用於載人和無人登月任務的探測車,而美國太空總署(NASA)將發射該探測車,將其運送到月球表面。
「高峰會最奧妙的方面不是逐項列出的『可交付成果』,而是該潛在訊息:現在,美日聯盟是全球性的。」蘭德公司(Rand Corp.)國防分析師傑佛瑞・霍農(Jeffrey Hornung)博士在為日本《日經亞洲》(Nikkei Asia)刊物撰寫的分析中寫道。 「這種轉變始於 1991 年的波斯灣戰爭,當時美國希望日本做一些與其政治實力相稱的事情。 北韓和中國在接下來的幾年裡的挑釁以及全球反恐戰爭也進一步影響了該聯盟。」
霍農表示,自此以後,該聯盟逐漸增加參與和澳洲及印度等國極少邊和其他非正式的安全組織,擴大其在印太及其他區域的戰略影響力。 這些不斷擴大的關係包括加強日本與北約之間的國防關係,突顯了這個由 32 個成員國組成的安全聯盟日益增長的全球視野。
「在實現所有已宣布的重大想法方面,還有許多工作要做。」霍農寫道。 「儘管如此,高峰會的結果是明確的。 美日同盟是強大、一致、真正全球性的聯盟。」
菲利克斯・金(Felix Kim)位於南韓首爾,為本論壇的撰稿人。