論壇成員
隨著印太地區的權力競爭加劇、人口轉移和經濟增長，全球利益攸關方正在完善、並在許多情況下擴大他們在該地區的戰略投資和駐軍。許多國家現在認為自由開放的印太地區（Free and Open Indo-Pacific）對於他們自身的地緣政治和經濟成功至關重要。
「這個地區絕大多數國家都因為想要實現自由開放印太地區的願景而聚集起來。該願景體現我們對和平、安全、穩定、繁榮和良善治理的共同價值觀，因遵守基於規則的國際秩序而得以實現。」時任美國印太司令部司令約翰・阿奎利諾上將於 2021 年 10 月在英國下一代航空母艦威爾斯親王號（HMS Prince of Wales）上對太平洋未來論壇（Pacific Future Forum）發表演講時表示。「這正在定義 21 世紀的安全格局。」
該地區擁有全球一半以上的人口，近三分之二的全球經濟，以及世界七支最強大的軍隊。
印度觀察家研究基金會（Observer Research Foundation）在 2022 年 2 月發布的報告中指出，「在 20 世紀，印太地區已成為國家間競爭和合作的關鍵戰場。全球大國越來越認識到印太地區對於滿足該地區及全球其他國家當前和未來需求的政治和經濟之重要性。」
以下是利益攸關方對該地區的看法，以及各國希望透過其印太戰略實現的結果。
加拿大
加拿大預見印太地區將在未來 50 年裡，對其未來發展扮演著關鍵角色。該地區為加拿大經濟增長提供了重要機會。該地區目前已有六個加拿大主要的貿易夥伴：印度、日本、中華人民共和國、南韓、臺灣和越南。
加拿大政府在闡述其印太戰略時表示，「加拿大是一個太平洋國家，，擁有 25,000 公里的太平洋海岸線，這支撐了它與該地區多個經濟體的強健貿易關係、深厚的人民聯繫，以及豐富的文化交流歷史。」
加拿大有一半的移民來自印太地區，近 20% 的加拿大人與該地區有家庭聯繫。
根據加拿大的印太戰略，隨著印太地區的興起，「該地區對所有加拿大人生活產生深遠影響，因此需要一個全面、整體的戰略來指導加拿大的行動」。「加拿大必須投入資源，積累知識和能力來參與。加拿大在該地區的參與將決定未來的基礎。」
渥太華表示，在把握機會造福國民的過程中，將特別關注澳洲、東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN，簡稱東協）的十個成員國、藍色太平洋國家、印度、日本、中國、南韓和紐西蘭。
該戰略文件強調，「加拿大的印太戰略對所有加拿大人都至關重要。」它涵蓋了非政府組織、非營利組織、民間產業、大學和學院、原住民及加拿大勞工的努力。「加拿大將支持他們的承諾和努力。」該戰略指出。「其目標為透過與這個充滿活力、迅速發展的地區接觸，為加拿大人的成功做好準備。」
該戰略概述了五個目標：
- 透過投資加強軍事存在以及情報和網路安全，促進和平、韌性和安全。
- 擴大貿易、投資和供應鏈韌性，以建設更強大的國內經濟，同時加強與印太地區的經濟聯繫。
- 透過擴大教育交流和國家簽證處理能力投資人才，賦予加拿大組織和專家更大的能力，增加對該地區的參與。
- 透過分享在綠色科技、海洋管理、能源轉型和氣候融資方面的專業知識，建立永續的未來，並透過合作降低碳排放和生物多樣性損失。
- 擴大夥伴關係，加強加拿大在盟國和合作夥伴中的影響力，提供更多外交、經濟、軍事和技術合作。
「加拿大與印太地區的夥伴和朋友擁有穩固的關係。」該戰略指出。「我們必須在此基礎上耕耘，更深化現有的友誼並尋找新夥伴。我們必須向世界展示加拿大所能做出的最大貢獻，多樣化我們的外交網路，成為積極變革的強大力量。」
法國
法國於 2018 年啟動其印太戰略，確立了其作為印太國家的角色。法國擁有位於印度洋和南太平洋的 7 個海外省、地區和社區。
超過 160 萬法國公民居住在該國的印太領土上。法國四分之三的專屬經濟區位於印太地區，該地區駐有超過 7,000 名法國武裝部隊人員。
法國總統艾曼紐．馬克宏（Emmanuel Macron）在 2022 年 2 月更新印太戰略的報告中表示，「作為一個完整的印太國家，法國也希望成為一股穩定的力量，推廣自由和法治的價值觀。我們的目標是為該地區國家面臨的安全、經濟、衛生、氣候和環境挑戰提供解決方案。」
法國政府表示，該戰略旨在基於國際法規則和多邊主義，維護該地區不受脅迫。法國的優先重點包括安全和軍事問題、航行自由、連結性、經濟和商業問題以及環境事務。
法國與印度、日本在海上安全、安保、海洋資源管理和環境方面建立了長期合作夥伴關係。在東南亞，法國與印尼、新加坡和越南建立了關係，並在與馬來西亞、紐西蘭和南韓的合作中取得重大進展。
如同其他利益攸關方，法國指出其戰略並非針對任何國家。然而，法國政府表示，「自然會考慮到中國日益增強的武斷立場所帶來的問題，包括軍事方面。」
法國和歐盟對於中國的共同態度基於三點。
「中國是法國的重要夥伴，我們需要在氣候變遷和衛生等全球問題上與之合作。」法國政府指出。「中國同時也是經濟和商業上的競爭對手。我們正在努力重新平衡我們的關係，強調我們對法治的承諾。最後，中國也是一個『根本性的競爭對手』，因為其對於國際秩序和模式的願景與我們截然不同，特別是在人權方面。」
法國的方法是向印太地區的行動者提供一條符合國際法的戰略競爭途徑，保障航行自由（包括軍事領域），且不加劇緊張局勢。
「我們與該地區國家的合作夥伴關係已達到前所未有的合作高度。但仍有許多工作等待我們去完成。」馬克宏表示。「你們可以信賴法國全力以赴的承諾。我們將繼續充分發揮作用，為這項新戰略空間的穩定做出貢獻，因為它是全球重大挑戰的核心所在。」
德國
作為全球貿易大國，維持一個穩定、繁榮且自由開放的印太地區符合德國的既得利益。
德國外交部在 2023 年 9 月的報告中指出，「德國印太政策的核心原則包括：加強歐洲的行動力、多邊主義、基於規則的國際秩序、人權，以及致力於聯合國的永續發展目標」。「該政策方針是對該地區所有國家發出的邀請，意在與德國建立更廣泛、更深入的合作。正是本著此種包容精神，德國印太地區看到了自己的角色，同時也致力於確保不會有任何國家被排除在外。」
德國政府在 2023 年 9 月的報告中概述了前一年在該地區的進展。報告提到，德國官員和內閣部長訪問了包括柬埔寨、印度、印尼、日本、馬來西亞、蒙古、中國、新加坡、南韓、臺灣和越南在內的 11 個夥伴國，有些國家甚至進行了多次訪問。
德國還加強了與藍色太平洋國家的關係，於 2023 年 8 月在斐濟首都蘇瓦（Suva）設立了大使館。
德國概述了在該地區取得的其他進展，包括：
- 德國正在透過與印度、印尼、馬來西亞、新加坡、南韓、泰國和越南等合作夥伴國加強安全對話，以鞏固多邊主義。德國與東協還同意了一系列到 2027 年的氣候變遷緩解措施，並加入了藍色太平洋夥伴倡議（Blue Pacific initiative），以協調地區參與。該倡議的其他成員還包括澳洲、加拿大、日本、紐西蘭、南韓、英國和美國。
- 透過多國軍事演習，德國致力於加強和平、安全和穩定，並擴展在國防政策和網路安全方面的合作。
- 德國支持多項旨在提供立法和法律專業知識的計畫，特別是在司法、勞工和反貪腐領域，以倡導人權和法治。
- 透過文化、教育和科學活動讓人們團結起來。例如，2023 年，來自孟加拉、不丹、印度、印尼、馬來西亞、尼泊爾和斯里蘭卡的年輕人，透過文化交流計畫獲得了獎學金。德國科學家也與澳洲、印尼和巴布亞紐幾內亞的研究團隊共同進行研究考察活動。
「我們未來幾十年的繁榮和地緣政治影響力將取決於我們如何與印太地區國家合作。」德國在 2020 年宣布其印太戰略時強調。「該地區將在很大程度上決定未來基於規則之國際秩序的形態。我們希望積極參與塑造該秩序，確保它是基於規則和國際合作，而非強權法則。」
北大西洋公約組織
北大西洋公約組織（NATO，簡稱北約）正在積極加強與澳洲、日本、紐西蘭和南韓等印太地區合作夥伴的關係。
「在當今複雜的安全環境中，與全球志同道合的合作夥伴建立關係對於應對跨界安全問題和全球性挑戰越來越重要。」北約於 2023 年 8 月的新聞稿中指出。「印太地區對於聯盟來說具有重要意義，因為該地區的發展可能直接影響到歐洲－大西洋的安全。此外，北約及其該地區的合作夥伴共同致力於加強基於規則的國際秩序。」
北約還擴大了與印太夥伴的合作，包括在 2022 年舉行首屆與該地區重要領導人的會議。
「當今的挑戰對任何國家或組織來說都過於龐大，無法單獨面對。」北約秘書長延斯．史托騰柏格（Jens Stoltenberg）在 2022 年 6 月表示。「但是透過與合作夥伴團結一致，我們會變得更加堅強和安全。我們更能保護我們的人民、價值和生活方式。」
北約於 2023 年 1 月啟動一項倡議，分析印太地區的安全發展及其對歐洲－大西洋的影響。這項名為「印太未來」（Futures in the Indo-Pacific）的討論匯集了來自澳洲、比利時、法國和日本的專家，共同探討影響這兩個地區的安全問題。
北約副助理秘書長卡門．羅梅羅（Carmen Romero）表示：「團結是我們的力量，而合作夥伴關係在新的國際安全格局中發揮著重要作用。」她強調與印太國家建立更堅固關係的必要性，這符合北約的戰略概念；該概念突顯了印太地區對於此 31 國安全聯盟的重要性。該戰略概念也指出印太地區的發展如何直接影響歐洲－大西洋的安全。
「在歐洲發生的事情對印太地區很重要，在亞洲發生的事情也對北約很重要。」史托騰柏格在 2023 年 1 月訪問南韓時，談到合作對抗恐怖主義、解除武裝、網路防禦和維護基於規則的國際秩序時表示。「我們的安全是相互關聯的。因此，我們必須保持團結和堅定，堅持完全遵守聯合國憲章，確保壓迫和專制不會戰勝自由和民主。」
阿拉伯聯合大公國
阿拉伯聯合大公國（UAE）在 2023 年初與法國和印度合作啟動了一項聚焦於國防、技術和能源的合作倡議。
義大利航空航太、安全與防務公司李奧納多 （Leonardo）旗下的梅多基金會（Med-Or Foundatio）在 2023 年 2 月的報告中指出，「阿拉伯聯合大公國過去幾年已成功擴展與印太地區所有主要行動者的外交和經濟聯繫。」
根據阿拉伯聯合大公國外交部的聲明，「三方一致認為這項三邊倡議將成為促進能源合作計畫設計和執行的平臺，重點關注太陽能和核能領域，以及對抗氣候變遷和保護印度洋地區的生物多樣性。」「為實現該目標，三國將探討與環印度洋區域合作聯盟（Indian Ocean Rim Association）合作，推動清潔能源、環境和生物多樣性的實質、可執行計畫。」
各國也打算就新出現的傳染病威脅和防治大流行病的措施加強協調。
阿拉伯聯合大公國外交部表示，「作為技術創新的先驅國家，我們將推動與相關學術和研究機構之間的三方合作，並鼓勵共同創新計畫、技術轉移和創業精神。」「最後，鑑於社會和人文聯繫在建設性夥伴關係中發揮的關鍵作用，法國、印度和阿拉伯聯合大公國將確保這項三邊倡議成為促進文化合作的平臺，透過包括遺產宣傳和保護等一系列聯合計畫，促進文化合作。」
英國
英國稱印太地區對其自身繁榮和安全「至關重要」。英國印太戰略被稱為向地區「傾斜」，重點關注經濟、安全和價值觀。
根據全國廣播公司商業頻道（CNBC）報導，前英國外交大臣詹姆士・柯維立（James Cleverly）在 2022 年 9 月表示：「印太地區的傾斜是長期戰略。」他指出英國與印太地區擁有共同價值觀，「包括我們對主權、領土完整、免受經濟脅迫的承諾，以及對民主和開放市場價值的共同信念。」
柯維立提到，英國在印太地區擁有超過 8 兆新臺幣
（2,500 億美元）的貿易夥伴關係，且有 170 萬英國公民居住於此。「在未來幾十年中，該地區將是我們面臨許多重大全球挑戰的關鍵場所，這些挑戰涵蓋了氣候和生物多樣性、海洋安全，以及與我們的規則和規範相關的地緣政治競爭等方面。」他說。「我要明確表示，我們致力於將印太傾斜轉化為實質行動，而不僅僅是口號和辭令。」
例如，英國與東協確立了對話夥伴地位，並認可該組織在該地區的核心地位及對和平、繁榮和安全的重要貢獻。「我們承擔起責任，認真支持這些努力。」他說。
「這包括與夥伴合作，確保我們的舉措與東協的核心角色相輔相成，而不是相互衝突。」
在 2023 年 11 月被任命為內政大臣的柯維立，概述了英國在區域內的進展，包括與印太國家合作，推動貿易以驅動成長和繁榮。英國已與包括澳洲、印尼、日本、紐西蘭、新加坡、南韓和越南在內的地區合作夥伴簽署了自由貿易協定，並與新加坡談成了一項促進數位貿易的數位經濟協定。「我們渴望做得更多。」柯維立說。「我們的重點是加強科學、技術、研究和開發方面的合作，正如我們在新加坡所做的那樣。」
英國也致力於在印太地區建立關係，以加快全球實現凈零碳排放的轉型。
根據英國政府在 2023 年 8 月發布的報告《傾斜地平線：整合檢視與印太地區》(Tilting horizon: the Integrated Review and the Indo-Pacific)，「儘管世界變得更加複雜，但這並不是撤退的理由」。「我們面對的危險不是必然的災難，而是需要我們與盟國和合作夥伴共同應對的挑戰。我們的首要任務必須是預防衝突。這需要建立一個即使在分歧的情況下也能進行對話的空間。這代表在不危及我們安全的情況下進行合作。這意味著認識到戰略競爭是全球生態系統的自然組成部分。但同時，這也要求英國能從強勢地位出發，明確設定底線，這只有在英國政府真正採納韌性和威懾政策時才能實現。」
柯維立表示，英國正在與友邦和合作夥伴共同應對挑戰，同時也把握機會。「我在此清楚地表示，印太地區的傾斜是長期戰略。」柯維立說。「它是永久的。我們已從策略階段轉向具體實施。從經濟理論到簽訂貿易協定。從安全討論到部署我們的航空母艦打擊群。從談論我們的價值觀，到共同面對［俄羅斯總統弗拉迪米爾］普丁（Vladimir Putin）對烏克蘭的侵略。」
美國
自 2022 年 2 月公佈其最新的印太戰略以來，美國作為與該地區有深厚歷史淵源的印太國家，已在推動自由開放印度太地區的共同願景方面，取得了重要進展。該願景強調了地區的連結、繁榮、安全和韌性。
「當今，印太地區國家正在定義國際秩序的本質，而其結果與我們的盟國和合作夥伴們有著利害關係。」該戰略明確指出。「因此，我們的方法借鑑於我們最親密的朋友，並與其維持一致的策略。就像日本一樣，我們相信成功的印太願景必須促進自由和開放，並提供更多的『自主性和選擇』。」
美國持續與盟國和夥伴合作，建立聯繫以加強區域架構，並透過強化安全聯盟網路以及增加聯合軍事演習，來提升區域安全。
「我們將關注該地區的每個角落，從東北亞、東南亞到南亞和大洋洲，包括太平洋島嶼。」該戰略進一步說明。此舉是在許多盟國和合作夥伴（包括歐洲國家）也越來越關注該地區的時刻進行。在快速變化的戰略格局中，我們認識到，只有將美國牢牢錨定於印太地區，並與我們最親密的盟國和合作夥伴共同強化該地區，美國的利益才能得以推進。」
