全球公域合夥人東北亞 (NEA)衝突/緊張局勢

隨著印度和其他國家尋求新供應商,俄羅斯的武器銷售暴跌

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俄羅斯對烏克蘭的無端入侵持續在戰場外對莫斯科當局造成沉重打擊。國際制裁影響了該政權的武器出口,對品質和可靠性的疑慮,促使印太地區和其他地區的長期客戶尋求新武器供應商。

斯德哥爾摩國際和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute,SIPRI)於 2024 年 3 月報告稱,過去 10 年中,莫斯科的武器出口量驟降 53%,使俄羅斯首次跌出世界前兩名供應商之列。 「過去 5 年的下降速度很快,俄羅斯在 2019 年向 31 個國家出口主要武器,到了 2023 年,僅向 12 個國家出口。」

這個總部位於瑞典的獨立研究所報告指出,2019 至 2023 年間,中華人民共和國(People’s Republic of China,PRC)佔俄羅斯武器出口量的 21%。

在俄羅斯武器出口量大幅下滑之際,俄羅斯總統弗拉基米爾・普丁(Vladimir Putin)正努力為了與烏克蘭的殘酷戰爭提供部隊,這場戰爭現已進入第 3 年。 普丁被迫向北韓尋求彈道飛彈、砲彈和其他彈藥,這違反了聯合國禁止平壤當局出口武器的決議。 南韓情報機構於 2023 年底表示,作為回報,俄羅斯向北韓政權提供了發射間諜衛星的技術援助,這也違反了聯合國決議。

武器銷售量下降也剝奪了莫斯科當局的重要收入,而國際社會針對俄羅斯其他出口產品的禁令,包括石油,也加劇其收入損失。 根據倫敦智庫查塔姆研究所(Chatham House)的資料,截至 2015 年,武器僅佔俄羅斯出口總額的 4% 多一點,佔國內生產毛額的 1% 以上。

SIPRI 的資料顯示,俄羅斯的違法戰爭、北韓的非法大規模殺傷性武器計畫,以及中國的快速軍事建設活動加劇了印太地區的緊張局勢。2019 至 2023 年間,該地區是 37% 的主要武器運輸目的地。 這是所有地區中佔比最大的。

日本的武器進口成長了 155%,南韓則成長了 6.5%,其中美國分別佔其武器運輸來源的 97% 和 72%。 根據 SIPRI 報導,這兩個美國盟友「正在大力投資遠程打擊能力」,包括戰鬥機。

東京當局計畫在 2027 年前將國防支出增加至 GDP 的 2%,並於 2023 年從美國訂購 400 枚遠程飛彈。 SIPRI 報告稱「這些武器將使日本首次有能力瞄準中國或北韓內陸深處。」

SIPRI 高級研究員西蒙・韋澤曼(Siemon Wezeman)在新聞稿中表示:「毫無疑問地,驅使日本和其他美國在亞洲和大洋洲的盟友及夥伴持續進口大量武器的主要關鍵因素是對中國野心的擔憂。」

該報告比較了 2014–18 年和 2019–23 年的資料,還發現:

  • 印度武器進口量成長 5%,成為全球第一大進口國。 然而,根據《國際武器運輸趨勢》(Trends in International Arms Transfers)報告,新德里的進口中只有 36% 來自俄羅斯,這是 60 多年來莫斯科當局的佔比首次低於 50%。 「印度轉而尋求西方供應商,尤其是法國和美國,以及本國的軍火工業,以滿足其對主要武器的需求。 這種轉變在印度的新訂單和武器採購計畫中也可見一斑,許多訂單是向西方供應商發出的,而印度的武器採購計畫似乎不包括任何俄羅斯選項。」
  • 法國超越俄羅斯,成為僅次於美國的全球第二大武器出口國,增幅達 47%。 印太地區接收了法國武器運輸的最大比例,佔 42%,印度是最大的單一客戶,佔了近 30%。 SIPRI 研究員卡塔琳娜・德約基奇(Katarina Djokic)說道:「法國正在利用這個全球需求大增的機會,透過出口促進其軍火工業發展。」 「在往歐洲以外地區銷售戰鬥機方面,法國尤其成功。」
  • 美國武器出口量成長了 17%,佔全球最大比例,達 42%。 2019 至 2023 年,華盛頓當局向 107 個國家提供武器,25 年以來,首次成為印太地區最大的供應國,佔該地區武器進口量的 34%。
  • 報告發現,中國的武器進口量下降了 44%,這一趨勢可能會持續下去,「主要是由於採用本地生產的系統以取代進口武器(大部分來自俄羅斯)」。 2019 至 2023 年,北京武器進口量的 77% 由莫斯科供應。 同時,俄羅斯是眾多指責中國共產黨(Chinese Communist Party)竊取其軍事技術或運用逆向工程以推進中國軍火工業的國家之一。
  • 整體而言,東南亞國家的武器進口量下降了 43%。 「然而主要是與中國之間的緊張局勢持續驅使該區域許多國家購買武器。」 例如,菲律賓和新加坡的進口量分別增加了 105% 和 17%,而「印尼、馬來西亞和新加坡都下了大量戰鬥機和艦艇訂單」。
  • 莫斯科(38%)和北京(26%)仍然是緬甸軍政府的主要武器供應商。該軍政府在 2021 年 2 月的政變中,從民選政府手中奪取了權力,引發了一場殘酷且曠日持久的內戰。

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