全球公域東南亞衝突/緊張局勢

中國擬在柬埔寨修建運河,引發區域關切

論壇成員

中國擬出資修建一條 180 公里長運河,將金邊與泰國灣連結起來。此舉引發了人們在經濟、環境和人道主義方面的關切,而且啟人疑竇:耗資 553 億新台幣(17 億美元)的德崇富南運河(Funan Techo Canal)可能會讓中國軍艦進入柬埔寨內陸、以及柬埔寨與越南國境。

面臨迫遷可能的柬埔寨人對賠償問題抱持懷疑。 越南人則在思考:一條完全位於柬埔寨境內的疏浚水道如果將商船從湄公河下游(目前柬埔寨經過越南到達國際水域的海上通道)吸引走,將會帶來怎樣的經濟影響。 由於專家預測該運河將從湄公河取水,依賴湄公河的越南稻農也擔心他們的莊稼。

製圖來源:論壇成員

據多方報導,這條寬 100 公尺、深 5.4 公尺的運河,可使中國人民解放軍軍艦進入柬埔寨和越南內陸城市。 該計畫擬建的沿海終點站位於白馬(Kep),距離柬埔寨施亞努港(Sihanoukville)雲壤海軍基地(Ream Naval Base)約 100 公里;該基地最近由中國出資進行了翻修。

據彭博新聞社(Bloomberg News)報導,2024 年 3 月,越南研究人員在越南國家研究所發表的評論中寫道:「德崇富南運河不僅僅是一個簡單的社會經濟發展計畫,還具有巨大的軍事價值,並且對整個區域國防與安全情勢產生強烈影響。」

2024 年 1 月,華盛頓特區史汀生中心(Stimson Center)東南亞計畫主任布賴恩.埃勒(Brian Eyler)告訴自由亞洲電台:「我確信我們談論的不是航空母艦。」 「但我們在湄公河上游看到的那種從中國出發的聯合巡邏艇,可以很容易地通過該運河。」

據《海峽時報》(The Straits Times)2024 年 4 月報導,國營中國路橋工程有限責任公司(China Bridge and Road Corp.)將出資修建該運河,並將從其營運中獲利 50 年。 運河位於金邊港下方的湄公河支流與海灣之間,沿線規劃了三座大壩、11 座橋和一條長達 208 公里的人行道。

2024 年 4 月,越南商業新聞雜誌《越南簡報》(Vietnam Briefing)報導,北京認為中國投資該計畫將增強其在東南亞的影響力,包括作為金邊關鍵經濟夥伴的影響力。

據新加坡通訊社 CNA 2024 年 4 月報導,柬埔寨總理洪馬內(Hun Manet)否認該運河會讓中國軍艦進入內陸地區,並稱柬埔寨不允許外國將其領土用作針對他國的軍事基地。 他還表示,由於運河太淺,軍艦無法通過。

CNN 援引柬埔寨國防部長 Facebook 頁面上的照片稱,兩艘中國軍方驅逐艦於 2023 年 12 月停靠在雲壤海軍基地。 據該新聞網報導,柬埔寨當局表示這兩艘軍艦是為訓練柬埔寨軍隊。

據《外交家》(The Diplomat)雜誌 2024 年 1 月報導,洪馬內向越南總理范明正(Pham Minh Chinh)保證,初步研究表明,德崇富南運河對湄公河下游的影響微乎其微。 兩國領導人上月在河內舉行了會談。

據彭博新聞社 2024 年 4 月報導,洪馬內表示,該運河將為農作物提供用水,改善雨季時水資源的管理,以及發展淡水漁業等。 據《海峽時報》(The Straits Times)報導,該運河預計在流經的貢布省(Kampot)、干丹省(Kandal)和茶膠省(Takeo)等內陸省份創造 160 萬個就業機會。

然而,觀察人士指出有關該計畫的細節並不多。 美國駐金邊大使館公共外交事務官韋斯利.霍爾澤(Wesley Holzer)告訴彭博新聞社:「任何對區域水資源管理、農業永續及安全有潛在影響的重大計畫,其透明度都將使柬埔寨人民以及鄰國和更廣大區域的人民受益。」

據彭博社報導,霍爾澤敦促柬埔寨官員「充分參與任何適當的環境影響研究,以幫助湄公河委員會(Mekong River Commission,MRC)及其成員國充分瞭解、評鑑該計畫可能產生的各種影響,並為此做好準備」。 湄公河委員會由柬埔寨、寮國、泰國和越南代表組成,致力於促進湄公河下游流域的永續發展。

據獨立柬埔寨記者聯盟協會(Cambodian Journalists Alliance Association) 2024 年 3 月報導,干丹省常住居民、60 歲的香南英(Heang Nang Eng)想知道,如果運河計畫摧毀了她的家園,她將何去何從。 她說:「有些人有很多土地,所以即使受到該計畫影響,他們仍然可以搬去其他地方。」 「但我沒有其他土地。」

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