布拉瑪・切拉尼（Brahma Chellaney）
水是最珍貴的天然資源。中華人民共和國（The People’s Republic of China，PRC）憑藉對青藏高原的控制，主導著亞洲的水域。這片高原曾是與印度的緩衝區，直到 1950 年代初期，毛澤東領導的中國共產黨（Chinese Communist Party，CCP）吞併了它。
自 2022 年年中以來，北京不斷加大力道，透過危險的修建水壩計畫，將發源於水資源豐富的高原地區之跨國河流武器化，引發了安全擔憂。
青藏高原是亞洲 10 大主要河流系統的起點，也是超過十多個國家河流的源頭，凸顯了中國獨特的河岸地位。儘管中國在與河岸國家維持穩定、互利關係方面扮演著關鍵角色，卻沒有與任何下游國家簽署水資源共享協議或合作條約。相較之下，印度與大多數鄰國，包括孟加拉和尼泊爾，都有水資源共享的安排。
中國修建水壩的狂潮日益集中於國際河流。北京努力利用對青藏高原的掌控，在跨河岸關係中發揮作用，這是實現更廣泛之地緣政治目標的一環。中國日益使用不對稱或混合戰，也就是「超限戰」（unrestricted war），這是中國軍官 20 多年前創造的術語。
中國透過這種包含所有形式之間接戰爭的模式，追求擴張主義和脅迫意圖，但它一直試圖將其侵略行動偽裝成防禦性或和平的行為。水資源武器化與北京的超限戰戰略密切契合。
無與倫比的巨型水壩
中國正在西藏的布拉馬普特拉河上興建世界上最大的水力發電大壩。這也是個極具風險的計畫。位於下游的孟加拉和印度籠罩在對巨型水壩的擔憂中，至少部分原因是它將位於地震活躍帶。這個地點可能會成為下遊社區滴答作響的「定時水彈」。
再加上在險惡的地形與可能是世上最狂野的河流上，建造世界上最強大水力發電設施的風險。布拉馬普特拉河在喜馬拉雅山蜿蜒轉折，形成了世界上最長、最陡的峽谷，深度是美國大峽谷的兩倍。這條深達 6,008 公尺的峽谷擁有亞洲最大的未開發水資源。
中國西南地區地震頻繁，因為它坐落在印度板塊和歐亞板塊碰撞的地質斷層線上。2008 年襲擊青藏高原東緣的地震造成 8.7 萬人死亡，一些中國和美國的科學家將其歸咎於四年前開始運作的紫坪鋪水利樞紐，該水壩位於一條地震斷層上。科學家們認為是水壩後方龐大的水庫蓄水重量引發了地震。
有鑑於此，中國在高原上加速興建大壩引起了合理的安全擔憂。如果這座龐大的水壩崩潰，下游地區將會被摧毀。2020 年，中國極具爭議的長江三峽大壩遭遇了歷史性的洪水威脅，使得四億中國人處於危險之中。
三峽大壩是世界上最大的水壩，而布拉馬普特拉河工程將使之相形見絀。這座巨大的水壩將非常靠近印度長期軍事化的邊界。在北京潛入印度最北部領土拉達克（Ladakh）之後，兩國在喜馬拉雅邊界陷入緊張的軍事對峙狀態已超過三年。這座巨大的水壩將使中國在對印度的關係中擁有有利籌碼。2020 年底，中國共產黨的喉舌《環球時報》 （Global Times）敦促新德里「評估中國如何武器化」跨境水源，以可能「扼制印度經濟」。
布拉馬普特拉河在西藏被稱為雅魯藏布江（Yarlung Tsangpo），這個名字來自雅礱河谷 （Yarlung Valley），據稱是藏族文明的搖籃和第一個藏族帝國的所在地。這個小而具有戰略意義的谷地控制著通往不丹和印度的古老貿易路線。
在藏族文化中，這條河象徵著藏傳佛教中地位最高轉世修行者之一多吉帕姆女神（Dorje Phagmo，金剛亥母）的脊椎。峽谷地區的主要山脈、懸崖和洞穴代表著女神身體的各個部分。
這座巨型水壩建造在西藏最神聖的地方：白瑪崗 （Pemako）。白瑪崗的藏語稱為「beyul」，是物質世界和精神世界交匯之處。對自然的尊重深植於西藏文化。這種尊重源於高原獨特的地理景觀，而該文化長期以來一直扮演著環境守護者的角色。
西藏是世界上生物多樣性最豐富的地區之一。然而，中國的統治在西藏造成了廣泛的文化和環境破壞。中國正在藉由這個超級工程褻瀆藏族人最神聖的地方：峽谷地區，這裡是西藏的守護神。因為這座巨型水壩，又多了一個神聖的區域被褻瀆。
該工程在 2021 年 3 月獲得批准，當時中國共產黨的全國人大通過了中共總書記習近平政權做出的決定。在獲得批准之前，中國公開發布了其第十四個五年計畫，該計畫稱此超級工程將在五年內實施。
2020 年 10 月，西藏地方政府批准了與專門從事水力發電計畫的國營建築公司——中國電建（PowerChina），就該大型計畫簽署之「戰略合作協議」。一個月後，中國電建總裁晏志勇（Yan Zhiyong）告訴共青團，這座巨型水壩將位於「世界上水力發電資源最豐富的地區」，並稱該計畫是建造布拉馬普特拉河水壩的「歷史性機會」。
這座大壩正在西藏的墨脫縣（Metok county，也稱為 Medog）興建，位於白瑪崗的核心地帶，就在河流進入印度之前。它的年發電量估計將達到 3,000 億千瓦，幾乎是三峽大壩的三倍。在 1994 年至 2012 年間，三峽大壩的建設至少使 130 萬人流離失所。
布拉馬普特拉河的分水嶺在歷史上是界定喜馬拉雅山脈東部、印度和西藏的邊界。從西藏西部的冰川發源，該河流海拔超過 5,000 公尺，在山脈間蜿蜒，是世界上海拔最高的河流。
在進入印度之前，這條河急劇下降了超過 2,700 米，形成了無與倫比的峽谷，夾在喜馬拉雅山的兩個最高峰：南迦巴瓦峰（Namcha Barwa）和加拉白壘峰 （Gyala Peri）之間。中國大壩建造者希望透過山間隧道引水，從而用於水力發電。
這項超級工程可能對環境造成的主要災害將由印度東北部地區承擔，而最下游的國家孟加拉將承受更大的破壞。這個地勢低窪的三角洲國家已受到氣候和環境變化的威脅。中國的大壩工程將使情勢更加惡化。
這可能引發更多難民湧入印度，而該國已經容納了數以百萬計非法定居的孟加拉人。布拉馬普特拉河是孟加拉最大的淡水來源，而孟加拉是世界上人口最稠密的國家之一。然而，這一切似乎都不會使習近平政權感到困擾。
水力霸權
透過這個計畫，中國還可以利用對水流的控制，來推進其對印度與西藏接壤的阿魯納查（Arunachal Pradesh）之主權主張。為了挑釁印度，北京稱這個地區為南藏。
更根本地說，這座水壩將成為讓中國有效掌控境外數千萬人的重要資源。中國在布拉馬普特拉河的上游已有十幾座小型或中型水壩。中國上游的活動引發了印度邊境邦的山洪暴發，最近更使布拉馬普特拉河的主要支流，曾經清澈的香江（Siang）變得混濁而灰暗。
透明度和合作是維護水權和平關係的基石，但中國並不接受這些原則。它通常對大型水壩工程保密，直到再也無法對商業衛星隱藏相關證據。這解釋了為什麼北京自批准以來一直沒有公開有關此巨型水壩工程的相關資訊。
在批准這座巨型水壩之前的幾年中，中國加強了峽谷周邊的基礎設施工程，以促進大壩的建設。2021 年 5 月，官方宣布完成了一條「通往世界最深峽谷的高速公路」。這條高速公路終點在靠近西藏邊境的印度村莊碧欣（Bishing）。
翌月，中國啟動了西藏的第一條電氣化鐵路，從區域首府拉薩（Lhasa）通往布拉馬普特拉河峽谷旁的林芝
（Nyangtri）。中國官員稱這條高海拔鐵路是中國共產黨在 2021 年 7 月慶祝建黨一百週年的禮物。
鐵路和高速公路用於將重型設備、材料和工人運送到巨型水壩的偏遠地點，長期以來，該地點由於地形險惡而被認為難以到達。這條鐵路也有其軍事意義。從中國西南部的四川到印度邊境的第二條鐵路完工後，軍事意義也將被加強。拉薩－林芝鐵路是通往鄰近四川省省會成都鐵路工程的一部分，目前正處於興建階段。
更深遠的影響
布拉馬普特拉河大壩計畫是中國戰略的一部分，該戰略促使中國透過對西藏高原的控制來重新調整跨境河流的流向。儘管淡水短缺為亞洲經濟的未來蒙上了陰影，中國對共享水域的佔用主要體現在沿著跨國河流興建大型水壩和水庫。中國尋求將其在水域上的主導地位轉化為對上游水資源的掌控，以確保對亞洲自來水的牢固掌控。
中國對其境內河流過度築壩，嚴重損害了生態系統，導致河流破碎化和枯竭。這也破壞了洪水循環，這種循環有助於透過散播營養豐富的淤泥，自然地為農田提供肥料。問題是，如何阻止中國對越來越多被築壩的國際河流造成類似的破壞。
湄公河下游流域本應成為一記警鐘。然而，透過在湄公河興建 11 座巨型水壩（對於幾個東南亞國家而言，湄公河是他們的生命泉源），導致下游國家反復遭受乾旱之後，中國現在已將目光轉向了世界最高海拔的主要河流，即布拉馬普特拉河的豐富資源。
與北京的領土和海洋擴張主義一致，水權占用策略甚至未能放過友好或順從的鄰國，從柬埔寨、寮國、泰國、到尼泊爾都未能倖免。事實上，中國在南海和喜馬拉雅山攫取領土，甚至將矛頭指向小國不丹的同時，也在跨國河流流域攫取淡水。有此前鑑，中國將布拉馬普特拉河和其他流入競爭對手印度的河流作為目標就不足為奇了。
違背信任
中國還透過在關鍵的季風季節隱瞞水文數據，將水資源武器化，而這往往會造成大面積洪災。2017 年，在印度抵制了習近平的「一帶一路」基礎設施計畫的首次峰會後，北京開始對新德里隱瞞數據，從而破壞了印度的早期洪水預警系統。
布拉馬普特拉河在離開西藏進入孟加拉之前流經印度東北部。儘管該地區當年的季風雨偏少，但卻面臨了前所未有的災難性洪水，尤其是在阿薩姆邦 （Assam）。中國在否認這些數據導致阿薩姆邦發生可以預防的死亡之後，於 2018 年恢復與印度共享水文數據。
這一事件突顯了北京對法律義務的蔑視。暫停數據傳輸違反了兩項雙邊協議。這些協議要求中國每日傳輸水文數據，而印度已經為此支付了費用。
當協議在政治上不再方便時，它們對中共就不再具有約束力。例如，印度和中國之間的軍事對峙就是北京違反雙邊協議的結果，這些協議禁止在有爭議的邊界集結軍隊。
此巨型水壩計畫象徵了中國迷戀興建世界上最高、最大、最深、最長和地點最高水力發電計畫的特點，儘管計畫將對社區或生態系統帶來後果。
因此，迫在眉睫的是要保護喜馬拉雅山脈，這裡有數千座冰川，是亞洲最大河流系統的源頭，也是世界近半人口的命脈。冰川消失已經是個問題。亞洲的環境福祉在很大程度上取決於中國是否接受有關跨國河流的制度化合作，包括保護生態脆弱區域，並公開其水壩計畫的資訊。然而，只要中國共產黨仍然掌權，北京可能會繼續以隱蔽的方式發動水資源戰爭。
