東北亞 (NEA)衝突/緊張局勢

中共脅迫下,《臺灣關係法》支持臺灣海峽的和平與穩定

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在最近美國與中華人民共和國(People’s Republic of China,PRC)國防官員面對面會談期間,所傳達的訊息沒有改變:美國仍以《臺灣關係法》(Taiwan Relations Act, TRA)為指引,致力於遵行長期的「一個中國」(One China)政策。

負責中國、臺灣和蒙古事務的美國國防部副助理部長國麥克・蔡斯(Michael Chase) 在2024 年 1 月於華盛頓特區與中國中央軍委國際軍事合作辦公室副主任宋彥超(Song Yanchao)少將會面時,重申了臺灣海峽和平與穩定的重要性——臺灣海峽是全球貿易的關鍵國際航道。

一個中國政策自 1979年 以來未曾改變,當時美國承認中共是「中國的唯一合法政府」,但沒有針對臺灣表達其立場。

《臺灣關係法》於 4 月 10 日頒布滿 45 週年,是美國與臺灣關係的核心。 當時由美國國會核准《臺灣關係法》,接著由時任總統吉米・卡特(Jimmy Carter)在華盛頓府方表示將與中國正式建立外交關係後,簽署該法生效。 該法案授權臺灣與美國建立經濟關係和非正式外交關係,並指出對這個自治島嶼的侵略和經濟制裁將被視為對印太和平的威脅,並「引起美國的嚴重關切」。

該法為臺灣提供了保證,旨在阻止中國入侵該島,因北京當局聲稱該島是其領土並威脅要將其吞併。 該法規定美國將為臺灣提供「國防物資和國防服務」,以令其「維持足夠的自我防衛能力」。 根據 2023 年的《國防授權法案》(National Defense Authorization Act),美國將在 2027 年之前每年向臺灣提供高達 632 億新台幣(20 億美元)的軍事援助。

《臺灣關係法》的目的也在於「明確表明美國與中華人民共和國建立外交關係的決定,是基於將透過和平手段決定臺灣未來的這一期望。」 儘管美國向臺灣提供軍事援助,但分析人士指出,華府是否會在臺灣遭受攻擊時進行軍事干預這方面,堅持所謂的戰略模糊政策。

北京當局企圖壓迫臺灣的行動包括採取灰色地帶戰術,例如在臺灣附近部署人民解放軍(People’s Liberation Army,PLA)戰鬥機、在臺灣上空發射彈道飛彈,以及在臺灣周圍舉行大型實彈演習。 例如,根據路透社(Reuters)報導,臺灣國防部在 2024 年 2 月表示,14 架解放軍戰機和中共軍艦在臺灣島周圍進行了「聯合戰備巡邏」。 中國共產黨(Chinese Communist Party,CCP)的壓迫行動還包括禁止從臺灣進口農產品和海鮮,以及在臺灣大選前於其附近發射間諜氣球。

分析人士稱,《臺灣關係法》已經預料到中共會使出這些手段。 該法表明,美國的軍事援助旨在協助臺灣「抵抗任何可能危及臺灣人民安全、社會或經濟制度的訴諸武力或其他形式之脅迫行為」。

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