合夥人東北亞 (NEA)

日本修訂武器出口政策,預示區域安全角色擴大

菲利克斯・金(Felix Kim)

在一項重大政策轉變中,日本最近修訂了武器出口規則,允許出口根據外國許可證製造的完整國防裝備。 分析師認為,這一戰略舉措與東京當局強化飛彈防禦能力的努力不謀而合,有望重塑區域和全球安全態勢。

這一政策轉變允許日本向美國出口 「愛國者 」(Patriot)地對空飛彈。這將有助於美國在維持自己的武器庫的同時,繼續向烏克蘭提供飛彈以抵抗俄軍。 美國國防部指出此舉將「強化印太區域穩定」,而日本防衛大臣木原稔(Minoru Kihara)則強調武器移轉對強化日美安保合作、以及確保區域和平的重要意義。

2017 年,日本航空自衛隊隊員使用「愛國者先進能力-3」(Patriot Advanced Capability-3)地對空飛彈防禦系統進行訓練。
影片來源:法新社/GETTY 圖庫圖片

根據日本憲法,這一政策不允許將日本製武器運送到交戰國家。

蘭德公司(Rand Corp.)國防分析師傑弗瑞.霍農(Jeffrey Hornung)博士告訴本論壇,東京的決策受到的影響來自於其間接支持烏克蘭的希望、以及國內關於放寬出口規定以支持日本國防產業的呼籲。

霍農表示,新規則只是日本不斷發展國防戰略的一個面向,並指出日本在強化飛彈防禦方面進行了大量投資,包括部署先進攔截飛彈和雷達系統。 重點還包括強化日本航太防禦地面環境(Japan Aerospace Defense Ground Environment)網路,以及解決通訊連結與網路中的潛在漏洞。

日美飛彈防禦合作也在不斷推進。 霍農指出,這兩個長期盟國在「SM3 Block IIA」地對空飛彈方面進行了合作,以及最近還提出了滑翔攔截器等因應極音速威脅的倡議。

此外,他還強調了日本透過向菲律賓出口雷達、以及改善與韓國的資訊共享在區域安全中發揮的作用,並認為這是更廣泛的國防架構中的關鍵步驟。

在 2017 及 2021 年,美國陸軍士兵進行「愛國者」飛彈防禦系統演習。
影片來源:美國陸軍 / 路透社

與此同時,霍農指出日本需要繼續因應其他國防挑戰,例如增加彈藥儲備、強化日本海上自衛隊的招募工作。

據東京《日經新聞》(The Nikkei)報導,此次武器出口政策調整是 2014 年以來首次,目的是為了強化日本的安全夥伴關係,以及振興本國國防產業。 國會將根據具體情況決定國防裝備出口。

霍農表示,放寬出口規則將讓日本國防產業界接觸到更多客戶,進而有助於降低成本,這也將有利於日本計畫中的國防力量建設。

他說,這一政策轉變也使日本成為區域及全球安全中更具影響力的參與者,同時強調了日本對日美同盟的承諾、以及日本在因應區域威脅上發揮日益重要的作用,特別是在與北韓、中國關係日益緊張的情勢下。

菲利克斯・金(Felix Kim)位於南韓首爾,為本論壇的撰稿人。

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