新的國防工業戰略呼籲美國與盟國建立合作夥伴關係

美國戰略司令部

美國國防部（DOD）在一份最新報告中表示，21 世紀強大國防工業生態系統需要美國及其盟國、合作夥伴之間建立強有力的合作夥伴關係。

國防部副部長凱瑟琳．希克斯（Kathleen Hicks）在一份新聞稿中表示，此份於 2024 年1 月發布的《國防工業戰略》（National Defense Industrial Strategy，NDIS） ，是國防部制定的同類文件中的第一份，將為強化並現代化美國國防工業基礎部門提供指導。該戰略「將有助於確保我們建立必要的現代國防工業和創新生態系統」，以保衛美國及其盟國與合作夥伴，以及他們在 21 世紀的共同利益。

該戰略借鏡了 2022 年 10 月發布的《美國國防戰略》（U.S. National Defense Strategy），確認了國防工業基礎部門面臨的風險，並提出了解決方案。它要求長期強化四個主要領域：供應鏈韌性、勞動力準備、靈活採購及經濟嚇阻。

供應鏈韌性

《國防工業戰略》要求制定政策來推動「由志同道合國家組成聯合體，發展多條冗餘生產線」，藉以降低供應鏈中斷的風險。國防部還將推動製造商和系統之間更大的操作互通性，包括在跨兵種以及與盟國、夥伴合作時。該計畫還要求透過縮短生產時間、加快審核和採購流程來改進對外軍售流程，。

勞動力準備

國防部將與國際夥伴合作，分享勞動力訓練和管理方面的經驗，並尋找機會強化合作。國防部的目標是加強製造、科學、技術、工程、數學領域國防關鍵技能人才的招募、訓練計畫，並擴大對包括婦女、少數族裔等非傳統群體的關注。

靈活採購

《國防工業戰略》要求採取能夠減少開發時間和成本，提升可擴充性，並提高操作互通性的採購策略。若可行，國防部計畫將使用現成的商用零售產品（例如抗干擾天線和無人機），而非高度客製化的產品。如果需要客製化產品，國防部將與商業部門及其工業基礎部門（包括盟國、夥伴）合作，以增加使用行業標準而不是特定平台標準。

經濟嚇阻

國防部致力於反擊中華人民共和國（People’s Republic of China，PRC）和其他對手控制市場的企圖，包括可能會限制他們取得對國防工業基礎部門關鍵的商品、材料。該戰略要求美國及其盟國、合作夥伴推動國防工業生態系統的發展，防止不公平貿易行為，並消除對購自敵對國家的零組件的依賴。《國防工業戰略》還要求國防部和其他聯邦機構強化結盟，以共享科技、提升網路安全、阻止敵人擁有美國及其盟國的資產。

世界各國國防首長最近舉行會議，討論就《國防工業戰略》所列目標進行合作。此次研討會在位於夏威夷的「井上健－亞太安全研究中心」（Daniel K. Inouye Asia-Pacific Center for Security Studies）舉行，重點討論了建立國防工業韌性的問題。與會者有來自澳洲、德國、義大利、日本、南韓、英國和美國的代表。

「我們正在與印太區域內外的盟國、合作夥伴密切合作，以打造一個更具活力、創新、韌性和生產力的國防工業基礎部門。」美國國防部負責印太安全事務的首席副助理部長傑德．羅亞爾（Jed Royal）說。「國防工業基礎部門的合作，比以往任何時候都更加成為我們在自由開放的印太區域實現和平、穩定與繁榮的共同區域願景的關鍵部分。」