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南海巡邏加強菲律賓與美國海軍的聯合關係

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面對中國在南海的敵對行為,菲律賓與美國海軍於 2024 年 1 月聯合進行了為期兩天的海上演習,以增進雙方的操作互通性並彰顯實力。

這兩個長期盟國在菲律賓專屬經濟區內(EEZ),即菲律賓人稱之為「西菲律賓海」的南海部分,展開了聯合巡邏。 演習活動包括跨甲板交流與穿越演練,以及海域意識和其他安全問題的意見交流。 菲律賓的參與單位包括巡邏艦葛雷戈里奧.德爾.皮拉爾號(BRP Gregorio del Pilar)、拉蒙.艾卡拉茲號(BRP Ramon Alcaraz),以及船塢登陸艦南達沃號(BRP Davao del Sur)。 美國則由第一航母打擊群參與,包括旗艦:航空母艦卡爾文森號(USS Carl Vinson)及其飛行大隊、飛彈巡洋艦普林斯頓號(USS Princeton)以及飛彈驅逐艦斯特雷特號(USS Sterett)和紀德號(USS Kidd)。

菲律賓武裝部隊參謀長小羅密歐・布勞納(Romeo Brawner Jr.)中將表示:「這次海上合作活動代表著我們與美國同盟及操作互通性的重大進步,同時也展現了我們身為一支世界級武裝力量在國防能力和發展方面的成就。」

2023 年,中華人民共和國(PRC)和菲律賓船隻之間的交火次數增加,雙邊巡邏也隨之開始。 儘管國際法庭在 2016 年做出裁決,宣布中國政府任意劃定的邊界無效,但中國仍聲稱擁有南海大部分海域。

菲律賓補給任務中的一些對峙發生在其專屬經濟區的仁愛暗沙(英文名:第二托馬斯淺灘,Second Thomas Shoal),那裡部署了海軍官兵,並有故意擱淺的海軍艦艇馬德雷山號登陸艦(BRP Sierra Madre)作為軍事前哨。 中國海警船曾衝撞補給船隻與發射水炮,甚至在 2023 年 2 月,對駛往馬德雷山號的菲律賓海岸警衛隊船隻使用軍用級雷射,導致船員暫時失明。

隔月,路透社報導,一艘中國海軍艦艇和 42 艘疑似中國海上民兵船隻,在菲律賓於南海的中業島(Thitu Island)附近被發現。

美國在內的多個國家支持菲律賓的海洋主權主張,並譴責北京的行為。 根據雙方擴大的《加強國防合作協議》(Enhanced Defense Cooperation Agreement),菲律賓在 2023 年允許美國進入額外四個軍事基地,其中三個面向臺灣島;而臺灣是中國聲稱擁有其主權並威脅以武力併吞的自治島嶼。 2023 年 4 月,菲美兩國舉辦了史上最大規模的「肩並肩」(Balikatan)軍事演習,參與人數超過 17,000 人員,並首次在海上進行實彈演習。

汶萊、印尼、馬來西亞、臺灣和越南亦與中國在南海有領土爭議。 這條重要的航運路線擁有豐富的漁業、石油和天然氣資源。

根據《日經亞洲》的報導,印尼和菲律賓於 2024 年 1 月達成協議,加強雙方在海事安全事務上的合作。 小斐迪南.馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)和印尼總統佐科.維多多(Joko Widodo)於馬尼拉會晤。在此之前,印尼外長蕾特諾.馬爾蘇迪(Retno Marsudi)表示,雅加達準備與其他東南亞國家合作,最終敲定延宕已久的南海行為準則,以解決領土爭議。

盟國和合作夥伴定期在南海和其他地區進行海軍演習,以加強聯合準備和能力。 美國海軍第一航母打擊群,具備從戰鬥到人道主義援助與救災等多樣任務的能力,於 11 月參與了「多個大甲板活動」(Multi-Large Deck Event)和「2023 年度演習」(Annual Exercise 2023),並與澳大利亞皇家海軍、加拿大皇家海軍和日本海上自衛隊等盟軍合作。 當月菲律賓和美國還進行了另一次聯合巡邏。

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