古斯蒂・達・科斯塔
2023 年 11 月，在印尼雅加達舉行的第十屆東南亞國家協會（ASEAN，簡稱東協）國防部長擴大會議（Defence Ministers’ Meeting Plus，ADMM-Plus）期間，東南亞及其他印太國家的國防領袖們關注的焦點是，在區域情勢日益緊張之際，如何透過多邊國防外交來促進穩定。
與會的國防部長們來自東協 10 國中的 9 國，以及八個東協對話夥伴國：澳洲、印度、日本、紐西蘭、中華人民共和國（PRC）、俄羅斯、南韓、美國。
由於自 2021 年 2 月軍事政變以來深陷內戰泥沼，身為東協會員國的緬甸沒有與會。
此次會議通過了十份文件，包括：一份從國防角度落實「東協印太展望」（ASEAN Outlook on the Indo-Pacific，AOIP）的概念性文件；一份東協「我們的眼睛」（Our Eyes）情報平台標準操作程序的修訂草案；一份關於利用軍事資產來支持區域糧食安全的文件。
新加坡國防部長黃永宏（Ng Eng Hen）博士和印尼國防部長普拉博沃・蘇比安托（Prabowo Subianto）強調了該論壇在情勢緊張之際的價值。
黃永宏說，參與者「並沒有試圖將問題掩蓋起來，就好像它們不存在一樣。」 相反，他們是來討論重大區域安全挑戰，並嘗試「在這些困難問題上取得進展。」
普拉博沃表示，為了避免在關鍵水道上出現「誤會」，各國正致力於制定一項南海行為準則。 他說：「違背我們意願的意外可能會發生，所以我們不想加劇緊張情勢。」
普拉博沃也提到了緬甸的衝突。 「東協秉持不干涉他國內政的原則，」他說。 「但我們將利用我們的影響力……來推動和平解決方案。」
會議期間，普拉博沃會見了美國國防部長勞埃德．奧斯汀（Lloyd Austin）並簽署了一項兩國政府間的《國防合作協議》（Defense Cooperation Agreement）。 普拉博沃表示，這次會議是強化合作、對東南亞動態安全情勢加深認知的寶貴機會。 他表示，與美國合作的一個重要領域是提高東協能力、以因應不斷變化的挑戰。
普拉博沃說：「讓我們抓住這個機會，建立一個更強大、更有韌性的印太區域，使它成為一個和平、繁榮和安全的地方。」
印尼日惹 「退伍軍人」國家發展大學（ UPN “Veteran” University）國際關係專家尼古拉斯．洛伊（Nikolaus Loy）向本論壇表示，透過從國防角度倡導落實「東協印太展望」，國防部長們在支持東協安全、獨立和繁榮方面發揮了重要作用。
他說：「這一獨立的立場強調，透過海洋、經濟和發展領域的開放與包容合作，來實現印太區域的和平、穩定和經濟成長。」
洛伊指出，鑑於中國的軍力建設及其「致力於成為全球性強國」，還有毒品和人口販運、自然災害和流行病等非傳統威脅，國防合作變得日益重要。 「這些因素使得任何一個國家都不可能獨自維持區域穩定，因為所涉及的成本和風險巨大。」
普拉博沃表示， 由於 11 月通過的指導方針將給予東帝汶觀察員地位，國防部長擴大會議可能很快就會擴大規模。東帝汶自 2002 年獨立，即將成為東協第 11 個會員國。 他表示，歐盟、法國和英國也有興趣派代表與會。
古斯蒂・達・科斯塔（Gusty Da Costa）位於印尼雅加達，為本論壇的撰稿人。
