日本計畫向他國提供財政支援來助其強化國防。這是東京方面首次明確打破禁止將國際援助用於軍事目的的規範。
2023 年 4 月,日本內閣官房長官松野博一(Hirokazu Matsuno)表示,日本的「海外安全援助」(Overseas Security Assistance,OSA)將與「海外開發援助」(Overseas Development Assistance)計畫分開管理,後者數十年來一直為道路、水壩和其他民用基礎設施提供資金。
「藉由強化安全和嚇阻能力,海外安全援助將致力於深化我們與他國的安全合作,為日本創造一個理想的安全環境。」外務省在一份聲明中表示。
這一轉變發生之際,日本正著手進行二戰以來最大規模的國防力建設,雖然這明顯偏離了日本憲法中規定的和平主義原則。
外務省表示,根據武器出口原則,海外安全援助計畫禁止受援國使用援助資金購買可能用於衝突的致命武器。
預計購買計畫將包括用於海上監視的衛星通信和無線電系統。首批受援國可能是孟加拉國、斐濟、馬來西亞和菲律賓。外務省計畫在這些國家著手進行海外安全援助可行性研究,以強化其海上安全。(本刊照片:日本海上保安廳與菲律賓海巡署的船隻在馬尼拉附近進行反海盜演習。)
據《讀賣新聞》(Yomiuri)2023 年 4 月報導,日本正在考慮向菲律賓提供雷達,以幫助其監視中國在南海有爭議水域的活動。
外務省表示,鑑於援助將以贈款形式提供,原則上只有開發中國家才有資格受惠。
日本於 2022 年 12 月宣布在未來五年內大幅增加防衛開支,以因應中華人民共和國(People’s Republic of China,PRC)不斷增長的軍事力量。隨後,日本決定將國際援助的範圍擴大到與軍事相關的計畫。
為了制衡中國,日本也一直在強化與開發中國家的接觸。2023 年 3 月,日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)宣布在印太地區投資 2.4 兆新台幣(750 億美元),以強化與南亞和東南亞的聯繫。 路透社