瑪麗亞・雷耶斯(Maria T. Reyes)
面對中國政府在東海和南海日益強硬的態度,日本和菲律賓進一步深化了兩國的安全關係。
2023 年 11 月,日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在馬尼拉對菲律賓總統小費迪南・馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)說,他期待將「雙邊關係推向更高的水平」。 兩國領導人宣布了一項互惠准入協議,該協議一旦獲得批准,將允許兩國軍隊部署到對方領土上進行聯合活動,包括軍事演習。
馬可仕表示:「我們認識到這種安排對我們的國防和軍事人員以及維護本地區和平與穩定的好處。」
日本與澳洲和英國也有類似的協議,菲律賓則與澳洲和美國有類似的協議。
安全專家暨馬尼拉國際發展與安全合作組織(International Development and Security Cooperation)創始人兼主席切斯特・卡巴爾札(Chester Cabalza)博士告訴本論壇:「菲日安全條約為國際發展與安全合作樹立了黃金標準,形成了強大的地區軍事聯合與經濟合作框架。」
東京也向菲律賓海軍提供了 400 萬美元用於海岸雷達系統,作為加強夥伴國防能力的新安全援助方案的一部分。
岸田在聯合記者會上指出,兩國對東海和南海局勢表示「嚴重關切」,日本和菲律賓分別在這兩個海域與中華人民共和國(People’s Republic of China,PRC)提出競爭主張。 他補充,任何「單方面以武力改變現狀的企圖都不可接受。」
馬尼拉和東京表示,中國海軍和其他船隻多次侵入其領海並騷擾其船隻。
卡巴爾札表示,日本和菲律賓被認為有能力反對北京在該地區的非法海上擴張和經濟破壞活動。
他說:「如果日本能切實加強與馬尼拉的戰略合作夥伴關係…兩國就能對中國採取集體威懾。」 此外,兩國「還能為維護印太地區的和平與秩序發揮影響力。」
日本和菲律賓毗鄰台灣,而中國政府聲稱台灣是其領土,並威脅要以武力取台;因此,自治島嶼的地位是日本和菲律賓共同關心的另個議題。
卡巴爾札表示:「為了準備這種戰略遠見,應不斷進行軍事現代化,建設並採取具有協同能力的防禦行動,以遏制中國在該地區可能升級為大規模戰爭的戰略。」
岸田表示,日菲關係已進入「黃金時代」,在馬可仕於 2023 年 2 月訪問東京,和 2023 年 5 月訪問華盛頓之後,日菲關係正朝著與共同盟友美國開展三邊合作的方向發展。
日本也與澳洲、印度、美國一起加入了「四方夥伴關係」(Quadrilateral partnership),或稱「四方」(Quad)。
卡巴爾札說:「日本的『準盟友』網絡受到熱烈歡迎,組成了四方機制,並提出了日美澳和日菲美三邊夥伴關係的倡議。」 「由於日本與北京也存在海洋和領土爭端,日本必須在緊張地區的小多邊主義中發揮積極的領導作用。」
瑪麗亞・雷耶斯(Maria T. Reyes)位於菲律賓馬尼拉,為本論壇的撰稿人。