菲律賓尋求與鄰國制定南海行為準則

路透社

菲律賓總統小費迪南・馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）於 2023 年11 月表示，菲律賓已與馬來西亞和越南等鄰國接觸，討論制定單獨的南海行為準則，並稱在與中華人民共和國（People’s Republic of China，PRC）達成更廣泛的區域協議方面進展有限。

馬可仕在夏威夷發表演說時，也訪問了美國印太司令部（United States Indo-Pacific Command），他表示，爭議水道（全球貿易的重要路線）的緊張局勢不斷升級，需要菲律賓與盟友和鄰國合作以維護和平，因為局勢「更加嚴峻」。

馬可仕越來越常提到北京的「侵略」行為，同時重申與菲律賓唯一盟友美國的牢固關係。

他說：「我們仍在等待中國與東協（東南亞國家協會）之間的行為準則，不幸的是，進展相當緩慢。」

「我們已主動與東協中與我們存在領土衝突的其他國家（越南與馬來西亞）進行接觸，並制定我們自己的行為準則。」馬可仕表示。 「希望這將進一步發展，並擴展到其他東協國家。」

馬來西亞、中國和越南駐馬尼拉大使館沒有立即回應該評論。

馬可仕在加州舊金山亞太經濟合作組織會議期間，與中國共產黨總書記習近平會晤幾天後發表上述談話。 兩國領導人討論了在一系列對抗事件後緩和南海緊張局勢的方法，這些對抗事件包括中國海警隊船隻騷擾和衝撞為駐紮在南海仁愛暗沙（Second Thomas Shoal）的部隊執行補給任務的菲律賓船隻。

近年來，東協和中國一直在尋求建立一個框架，就行為準則進行談判，這項計畫最早可追溯到 2002 年。 儘管各方都承諾加快該進程，但進展一直相當緩慢。

關於該準則之組成的談判尚未開始，人們擔心的是，聲稱大部分戰略水道為其領土的北京，會在多大程度上遵守東協成員國希望與國際法保持一致且具有約束力的規則。

2016 年，國際法庭駁回了中國的主張，認為其在法律上無效，但北京仍繼續侵占其他國家的海洋專屬經濟區（exclusive economic zones，EEZ），包括汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓和越南。

中國在推行其被拒絕的主張上變得更加強硬，並透過在水下暗礁和人工海洋島礁（包括菲律賓專屬經濟區域內）安裝雷達、跑道和飛彈系統，實現軍事化。

馬可仕表示：「中國人民解放軍（People’s Liberation Army，PLA）已經開始對最近的珊瑚礁表現出興趣…用於建造基地，並越來越靠近菲律賓的海岸線。」 「形勢比以前更加嚴峻。」

馬可仕指出，美國「一直支持我們…不僅在言辭上，在具體支持上亦然。」