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美國總統拜登與中國共產黨(Chinese Communist Party,簡稱「中共(CCP)」)總書記習近平於 2023 年 11 月中旬在加州舉行備受矚目的峰會,峰會將討論恢復軍方之間的溝通、雙邊合作應對芬太尼和其他非法毒品的禍害,以及針對人工智慧(AI)的風險舉行聯合會談。
拜登總統在記者會上說,兩國領導人的會談「是我們進行過最具建設性和最有成效的討論。」 「我們的會談一向坦誠直率。 我們的意見並不總是一致,但都是直接了當。 今天,基於我們團隊在過去數個月間進行的高層外交工作所奠定的基礎,我相信我們取得了重要的進展。」
除高層軍事交流外,兩國還將恢復雙邊國防政策協調會談和海上軍事安全磋商機制協定(Military Maritime Consultative Agreement)會議。 白宮表示:「雙方還將恢復戰區指揮官之間的電話交談。」
中華人民共和國(PRC)在美國代表團於 2022 年 8 月訪問台灣後,退出了雙邊軍事交流管道,北京聲稱自治島嶼台灣為其領土並威脅以武力取台。 美國國防部官員呼籲進行實質性對話,並指出,鑑於中共在受爭議的南海區域做出咄咄逼人的行動,人們越來越擔心會發生災難性誤判。 這些行動包括中國人民解放軍(PLA)對在國際空域和水域合法作業的飛機和船隻進行一系列不安全攔截。
拜登總統說:「意外就是這樣發生的:誤解。」
兩國領導人也宣布就禁毒問題進行執法協調,包括阻止來自中國的前驅化學品的非法流動。中國是芬太尼和芬太尼相關物質販運到美國的主要來源地。根據美國緝毒署(U.S. Drug Enforcement Agency)的數據,合成鴉片類藥物是 18 至 45 歲美國人的主要死因。
中國外交部表示,此次在舊金山亞太經濟合作組織(APEC)年會期間舉行的峰會,是一場「積極、全面和具建設性的會晤, 為改善和發展中美關係指引了方向。」
外交部指出,各國在貿易、農業、人工智慧和氣候變遷等「廣泛領域有共同利益」。 在峰會前,兩國已就深化合作以加速可再生能源部署、減少甲烷排放,和扭轉森林砍伐等方面取得進展。
拜登總統表示,他向習近平提出了關注的問題,包括北京拘留美國公民、侵犯人權,以及在南海的脅迫行為。 他說:「我還強調了台灣海峽和平與穩定的重要性。」
近年來,人民解放軍在這個擁有 2,400 萬人口的島嶼周圍進行了破壞穩定的實彈演習,解放軍的飛機和船隻經常穿越 180 公里寬的海峽中線;海峽中線是台灣和中華人民共和國之間的非官方分界線 。 就在 APEC 會議結束幾天後,台灣官員表示,他們再次部署了資產以監控穿越海峽中線的解放軍戰鬥機和其他飛機。
根據台灣中央社(Central News Agency)報導,台灣外交部發言人表示,台灣民選政府「對拜登總統再次公開宣布美國堅決支持維護台海兩岸的和平與穩定表示讚賞和衷心感謝。」
這場峰會是拜登總統和習近平一年來的首次會晤,在此之前的幾個月裡,緊張局勢不斷加劇,北京拒絕譴責俄羅斯無端入侵烏克蘭,美國空軍噴射機擊落了穿越美國大陸軍事基地的中國大型偵察氣球。
拜登總統說,美國「將繼續與中華人民共和國激烈競爭。 但我們將以負責任的方式管理這種競爭,使其不會演變成衝突或意外衝突。」
他說:「我對我們今天採取的積極步驟表示歡迎,重要的是讓全世界看到,我們正在按照美國外交的最佳傳統實施這種方法。」 「我們正與競爭對手對話。」