
古斯蒂・達・科斯塔
印尼和越南領導人於 2023 年 9 月舉行了會晤,一個月後兩國又舉行了第三次國防政策對話,顯示印尼和越南正朝向將兩國關係升級為全面戰略合作夥伴關係。
官員和專家表示,兩國正特別加強國防合作。 這兩個東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN,簡稱東協)成員國,都面臨中華人民共和國(People’s Republic of China,PRC)船隻違反國際法侵占海洋領土的問題。
印尼總統佐科.維多多(Joko Widodo)和越南總理范明正(Pham Minh Chinh)在第 43 屆東協峰會期間,一致同意優化雙邊合作,並執行海上合作協議等優先事項,從而為將兩國關係提升為戰略合作夥伴關係創造動力。
在這些會談之後,越南國防部副部長黃春戰(Hoang Xuan Chien)上將與印尼國防部秘書長唐尼.埃爾馬萬.陶凡托(Donny Ermawan Taufanto)中將於 10 月底在河內舉行了國防對話。 越南國防部表示,雙方官員「重申致力於進一步加強以結果為導向且有效的雙邊防務合作,為兩國關係提升為全面戰略合作夥伴關係做出貢獻。」
該部補充說,「各級」官方防務交流的增加,將伴隨著兩國海軍、海岸防衛隊和國防工業以及培訓和戰略研究方面「切實有效的協調」。
印尼陸軍退役少將揚.彼得.阿特(Jan Pieter Ate)告訴本論壇:「我們看到最近出現了一些事態發展,特別在南海,那裡有潛在不穩定因素。 例如,中國對該地區的主權聲明。」 「因此,透過最近進入第三輪的越南–印尼國防政策對話,我們滿足了建立公開透明論壇的需求,以交流國防政策資訊,從而加強合作並盡量減少彼此衝突。」
每個國家都曾面對過北京在南海的灰色地帶戰術。 據美國智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)稱,這種脅迫性和模糊性的行動並不是戰爭,而是為了推進中國在該地區的利益和影響力。 中國在印尼和越南的海洋專屬經濟區(exclusive economic zones,EEZ)內進行了未經授權的地震勘探,干擾了兩國的自然資源勘探。 此外,在過去十年中,懸掛中國國旗的船隻在東南亞國家專屬經濟區內進行的非法、瞞報及無管制捕魚(illegal, unreported and unregulated fishing),讓這些國家造成的損失估計高達數千億美元。
2016 年,北京對兩國大部分專屬經濟區的主張被國際法庭裁定為非法。
黃春戰和陶凡托肯定了東協在促進印太安全方面的作用,以及兩國為加強東協團結和中心地位所做的共同努力。
印尼眾議院第一委員會負責國防和外交事務的議員戴夫.拉克索諾(Dave Laksono)表示,印尼和越南之間更緊密的國防關係也向其他東協國家發出了信號,即合作是應對北京以地區統治作為其「永久目標」的有效反制措施。
拉克索諾告訴本論壇:「印尼和越南致力於透過對話建立更牢固的雙邊關係,並繼續為解決各種地區問題注入新思維。」 「將印尼和越南在雙邊和地區論壇上扮演的角色形容為『戰略配對』毫不為過。」
古斯蒂・達・科斯塔(Gusty Da Costa)位於印尼雅加達,為本論壇的撰稿人。