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美國印太司令部婦女、和平與安全辦公室舉辦首屆性別顧問課程

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美國印太司令部(United States Indo-Pacific Command,USINDOPACOM)婦女、和平與安全(Women, Peace & Security,WPS)辦公室於 2023 年 8 月底,在夏威夷舉辦了首屆印太地區軍事性別顧問課程(Indo-Pacific Regional Military Gender Advisor Course)。 此一課程也是美國印太司令部為期五年培訓計畫的起始點。

婦女、和平與安全辦公室設計的年度課程旨在培養合作夥伴國家之間經訓練的性別顧問網,目標是讓其結訓者最終將性別意識、性別敏感度,以及減輕性別暴力等概念納入其本國政府和國防機構的運作之中。 培訓課程於 8 月 14 日至 25 日期間進行,分為兩個部分:落實運作和制度建立。

澳洲國防軍(Australian Defence Force,ADF)在美國印太司令部的交換軍官克里斯多福・羅伯森(Christopher Robson)空軍准將在開幕致詞中表示:「對我們而言,首先要建立具包容性的機構、流程和機制,強化不同的觀點以應對當今複雜的安全環境。」

「聯合國安全理事會第 1325 號決議拓展了能成為我們安全夥伴的人,也就是那些我們經常長期忽視的人,從而就根本上使安全的定義更廣闊。」他表示。 並指出,「女性擴展了我們對於什麼讓我們感到安全的理解。 她們的觀點能改善我們提供有效且永續安全的方式。」

參與者來自澳洲、孟加拉、加拿大、斐濟、日本、馬來西亞、蒙古、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、菲律賓和泰國等國家,一同聆聽來自澳洲、紐西蘭和美國的政府、諮詢及國防專家講課。講者於課中分享將「婦女、和平與安全」(WPS)觀點納入其機構,並在衝突情況中處理性別相關挑戰的經驗。

課程內容包含引導法律和官僚體系如何負責提供性別和「婦女、和平與安全」政策、國家行動計畫、性別相關暴力以及自然災害與衝突情勢中與性別相關因素的資訊。 在講座式簡報與分組討論中,參與者描述自己於所屬機構中推動性別意識和性別敏感度時面臨的挑戰, 也得到反饋與建議。

在最後的課程專案中,參與者必須為各自指揮鏈中的潛在改革者打造一份提案,內容包含納入「婦女、和平與安全」概念的機制,以及描述為何這些倡議將對其所屬機構目標有益的論點。

課程強調「可行動性」(actionability),即參與者如何在納入「婦女、和平與安全」方面取得進展,以及能夠運用哪些工具或手段實現目標,使其有效適用於特定的文化和國家。 這些手段可能包括網路的建立,以及戰略溝通技能。

「我們不認為有效實施『婦女、和平與安全』存在一套刻板的方法,對每位參與者而言,有許多方式都是最有意義、最適合你們使用的方法。」羅伯森表示,他認為這門課程是性別觀點應用的基準。 「我們致力於與夥伴國家合作,將『婦女、和平與安全』納入各自所屬的部隊中。」

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