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「馬六甲困局」是中國面臨的重大安全挑戰

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馬六甲海峽是世界上最繁忙的航道之一,一旦遭到海上封鎖,由其周邊值得信賴的盟國與合作夥伴所形成的網路將給中華人民共和國帶來經濟和安全挑戰。

中國 90% 的貿易依靠船運,其中大部分(尤其是石油和天然氣)都要經過具有重大戰略意義的馬六甲海峽。該海峽全長 800 公里,將馬來西亞、新加坡與印尼分隔開來。 這個相對狹窄的海峽是印度洋和南海之間最直接的海上通道,也是連接非洲、歐洲、中東與包括中國在內的印太國家、地區的生命線。 根據《國家利益》(National Interest)雜誌 2023 年 5 月的報導,約四分之一的世界貨物貿易和三分之一的全球石油運輸都要經過馬六甲海峽。

2022 年 9 月,一艘油輪拋錨於馬來西亞巴生港(Port Klang)附近的馬六甲海峽。 (照片來源:GETTY 圖庫圖片)

「這對北京來說是一個幾乎沒有簡單解決方案的挑戰,」《喬治城國際事務雜誌》(Georgetown Journal of International Affairs)於 2023 年 3 月報導稱,並點明中國對海上運輸線的依賴。 「儘管中國實力不斷增強,並努力獲得軍事通道和建立基地、贏得夥伴國家的支持、建立備用路線、並且增強海軍能力,但在假想的戰時場景中,馬六甲困局(Malacca Dilemma)仍然揮之不去。」

這條擁擠的水道最窄處僅 2.7 公里寬,形成了一條易受海賊、竊盜和封鎖所侵擾的咽喉點。因此控制這一重要航道成為當務之急。

馬六甲海峽是中國共產黨的主要安全顧慮之一。 2003 年,中共前總書記胡錦濤提出了「馬六甲困局」的概念,強調對該水道的依賴如何讓中國面臨嚴重的脆弱隱患。 2014 年,現任總書記習近平指出了存在的安全挑戰,並將保護經濟資產稱為「基石」。 「習近平將毛澤東掌權以來中國政治中普遍存在的偏執情緒發揮到了極致。」2022 年 10 月,《外交政策》(Foreign Policy)雜誌報導稱。 「習近平對安全的執著曝露了他一直以來的脆弱感。」

據《國家利益》報導,中國對能源的貪婪需求使其嚴重依賴進口,而馬六甲海峽是確保能源供應的關鍵。 北京的「一帶一路」基礎建設計畫主要是為了提供替代路線,它涵蓋高速公路、鐵路、港口、和油氣管道。 在南海設立秘密軍事據點和採取高壓手段,以及無視《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea)的規定,都反映出北京控制該海峽周邊航道的企圖。

美國及其盟國與合作夥伴透過諸如馬六甲海峽等安全可靠的海上通道確保經濟繁榮。毗鄰該海峽的志同道合國家對這條水道的海上控制能力比中共更強。

「如果中國與美國或印太國家之間的地緣政治緊張情勢升級(例如如果中國決定進攻台灣),後者可以透過實施封鎖將此咽喉點武器化,從而造成貿易、能源、和原料流動中斷。」《國家利益》報導。 「這將大大增加中國追求其大國野心或在印太地區發動戰爭的成本,更不用說對其經濟造成災難性後果了。」

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