黃雅琦（Ya-Chi Huang）少校／中華民國國軍
近年來，中華人民共和國（People’s Republic of China，PRC）透過「內容農場」（content farms，為宣傳目的而製造大量低品質內容的網站和相關實體）進行資訊作戰和認知作戰，來影響台灣民眾並挑起其內部衝突。台灣為自治島嶼，但中國聲稱台灣必須與大陸實現統一，必要時甚至可以使用武力統一。 然而，自從香港於 2019 年中爆發反送中運動、以及中國共產黨在新疆侵犯人權的事件被曝光以來，台灣民眾對此類造謠運動更加警惕，尤其是來自中國的造謠運動。
有鑑於此，中國被迫改變策略。 因此，在台灣於 2021 年 5 月爆發 COVID-19 時，正是中國開展認知作戰的好機會。 中國現在不僅利用其傳統網路巨獸，例如所謂的「五毛黨」網軍或「戰狼」外交官，還利用新興社群媒體網站與平台，來進一步散布有關爭議問題的謠言（disinformation）和假消息（misinformation），以期望擴大其在台灣的影響力，並削弱台灣政府的公信力。 因此，在這些中國認知病毒於 2021 年 5 月傳播到台灣的社群媒體時，釀成了繼 COVID-19 之後另一場危機。
透過社群媒體傳播認知病毒
根據《2020 台灣網路報告》，台灣有近 1900 萬網路用戶平均每天上網 8 小時，並擁有 8 個社群媒體帳號。 這顯示了台灣社群媒體的成熟度。 回顧 2021 年 5 月以及新冠病毒爆發時，臉書（Facebook）頁面和 YouTube 頻道的數量增加，在台灣使用最廣泛的即時通訊應用程式 Line 上也出現了大量謠言。
中國認知病毒分為三類：攻擊台灣政府、為中國發聲、以及製造社會混亂。 在第一類中，常見主題包括質疑台灣自製的 COVID-19 疫苗安全性，並批評其防疫措施。 在台灣政府對香港民主抗議活動和《蘋果日報》（Apple Daily）遭到停刊表示關切時，中國運營的社群媒體就批評台灣的防疫力度不夠。 在第二類中，中國高調宣傳在中國接種疫苗的台灣居民，並讚揚中國疫苗的品質，以及這些疫苗如何幫助其他國家對抗疫情。 第三種做法是，中國針對日本、立陶宛、波蘭、斯洛伐克和美國等其他國家向台灣捐贈的疫苗捏造荒謬的說法。 台灣感謝這些捐贈，但中國卻對此感到惱火。 例如，在來自日本的 AstraZeneca 疫苗運抵台灣時，有關其副作用的謠言在社群媒體上擴散開來。 在美國宣布向台灣捐贈疫苗時，中國的另一場造謠運動試圖將捐贈與軍售連結起來。 同樣，在美國參議員訪問台灣時，中國宣傳人員聲稱這些官員正在評估疏散路線。 簡而言之，中國試圖在台灣民眾中製造憤怒、恐懼和恐慌。
增強社會抵抗力
中國使用這三種方式傳播其認知病毒：製造內部衝突、煽動民眾憤怒、以及分而治之。 中國透過招募在地合作者來製造爭議並散布假消息，以試圖操縱台灣輿論，激起民眾對政府的不滿和憤怒。 此外，中國善於團結次要敵人來打擊主要敵人。 因此，中國與在地合作者合作時，並不是在支持特定利益團體，只是利用這些團體來擴大其影響力，打擊台灣政府。
面對中國認知病毒的威脅，國軍正努力透過文化宣傳來增強民眾的抵抗力與國防信念。 這些努力不僅是在疫情的挑戰下進行，也在台灣 56 年來最嚴重的乾旱、以及中國人民解放軍不斷侵入台灣防空識別區的狀況下進行。 國軍作戰及後勤單位全力以赴地因應這些困難，在對抗中國認知病毒的同時，也希望文宣措施能提升軍民士氣。 例如，為了即時澄清謠言，國防部（Ministry of Defense，MND）網站不僅設有澄清謠言的專區，而且每次發現謠言時，還會在社群媒體網站上發布澄清資訊。
此外，國防部還不斷調適，開展新穎且有創意的文宣活動，並發布在社群媒體網站和其他網路平台上。 自 2018 年起，國防部還與台灣最大的電視公司之一合製了一檔名為「能戰！全民新視界」的節目。 節目邀請明星體驗軍旅生活，提高公眾對軍事議題的認識。 為了慶祝九三軍人節，國防部與私營公司合作，為捷運系統設計了一輛色彩繽紛且具有都市風格的軍事主題列車。 國防部還推出了柴犬吉祥物當親善大使，以吸引年輕族群，並展現國軍平易近人且友好活潑的形象。 與以往傾向於寫實或風格嚴肅的文宣不同，最新的設計系列主打甜蜜歡快，這反映了將國軍描繪成可親可近的普通人的願望。
建立認知防火牆
為有效抵禦中國認知病毒，國軍必須提高文宣能力，並且增強軍隊抵抗力。 透過與其他部會合作，並盡可能廣泛地傳播軍事知識，國防部希望增強民眾對國軍的信心，並提高對中國造謠運動的認識。 正如美國退役軍事分析師蒂莫西・L・托馬斯（Timothy L. Thomas）在美國陸軍戰爭學院（U.S. Army War College）季刊《參數》（Parameters）上發表的文章《心靈沒有防火牆》（The Mind Has No Firewall）中寫道，專注於硬體系統的同時，一個人的心靈、意識和精神的重要性也不容忽視。 鑑於中國持續向台灣人民推廣統一宣傳，國防部必須加強與其他部會合作，在民眾心中築起一道堅固的防火牆，以反擊謠言並降低中國認知作戰的功效。
正如新冠病毒已變異，中國認知病毒也發生了變異。 台灣是中國認知和資訊作戰的第一個目標。 北京當局的目標是在全世界傳播謠言，這就是該政府現在正在做的事情。 因此，正如各國開發更多疫苗來保護人民免受新冠病毒侵害一樣，他們也必須開發抵禦認知病毒的疫苗。 對於所有像台灣一樣擁有民主自由並重視民意的國家來說，台灣發生的事情足為殷鑑。
本文發表於《軍官評論》（The Officer Review）雜誌 2023 年 7、8月刊，即《世界大戰勳績軍人會》（The Military Order of the World War）期刊 第 62 卷第 4 期。 本文已經過編輯，以符合本論壇的格式要求。 https://moww.org/wp-content/uploads/2023/06/Officer-Review_July-August-2023-New-web-edition.pdf
黃雅琦（Ya-Chi Huang）為中華民國國軍少校，擔任中國廣播分部漢聲廣播電台以及心理作戰大隊領導人。 她 2013 年畢業於台灣國防大學政治作戰學院（復興崗校區），獲得新聞發展學士學位。 她還兼任陸軍第三地區支援指揮部龍潭甲型聯合保修廠、第六軍團指揮部化學兵第三三群、陸軍司令部勤務營等單位輔導長。 作為其職責的一部分，黃少校的研究專長為兩岸社會與文化議題。 在漢聲廣播電台服務期間，她獲得了 2019 台灣扶輪公益新聞金輪獎（廣播新聞媒體報導獎一般題材類）。
