古斯蒂・達・科斯塔（Gusty Da Costa）
中將退役的穆罕默德・赫林德拉（Muhammad Herindra），自 2020 年 12 月以來，在總統佐科・維多多（Joko Widodo）的政府擔任印尼副國防部長。作為一名高級陸軍軍官，他曾擔任印尼國家武裝部隊的參謀總長，2015 年擔任陸軍特種部隊（Army Special Forces Kopassus）指揮官，以及 2016 年擔任區域軍事指揮部 III/Siliwangi 指揮官。他於 1987 年從印尼軍事學院（Indonesian Military Academy）以第一名的成績畢業。
印尼國防現代化的主要目標為何？
總統佐科・維多多已指示國防部長普拉博沃・蘇比安托起草國家防衛的長期總體規劃，包括主要武器系統、國防和安全設備的現代化計畫。起草現代化計畫考慮了幾個優先事項。首先，是地緣政治和地緣戰略情勢。第二，是威脅的預測。第三，是發展隨時處於戰備狀態的防禦能力。第四，是預算分配的考慮。
我們研究當前全球政治和安全局勢，需要透過加強內部國防來防止隨時的不穩定情勢對我們造成的衝擊。
主要武器系統的現代化、國防和安全設備，這些都是印尼軍事態勢發展政策重要的一環。印尼軍隊的結構是基於我國國防情況和環境而演變。威脅動態衝擊印尼的發展，因此改善印尼軍事人員的專業性、福利和戰鬥準備的努力應與國防和安全技術的現代化相協調。
在發展印尼軍隊態勢上，政策的實施原則上透過採購主要武器系統、國防和安全設備，以隨時處於戰備狀態、擁有遠程精確打擊能力和達成作業互通性。此外，該政策旨在增加陸海空三軍在印尼各地的預備役部隊數量。
主要武器系統的現代化政策也符合國防發展的優先計劃，主要是吸收國防技術、發展人力資源和發展國防設施。
為了吸收技術，印尼在國防產業的的戰略性國有企業已經開發了幾種新的武器系統。其中一家企業是 Penataran Angkatan Laut（PT PAL） ，這是一家印尼國有企業，生產軍用和民用船舶，並對船舶和工程進行維修和維護。PT PAL Indonesia 成功研發了 U-209 潛艇和導彈巡防艦。另一家公司 PT Dirgantara Indonesia 已經成功地開發了飛彈和無人載具，例如高空長航時無人載具（unmanned aerial vehicle, medium-altitude, long endurance）。與此同時， PT Len Industri 開發了地面控制攔截雷達。然後是 PT Dahana ，該公司生產爆炸物材料，並開發了推進劑複合材料和球狀顆粒粉末推進劑。
您能否提供有關這些現代化工作的確切時間表和預算？
印尼軍隊主要力量的發展與國家長期發展計畫一致⋯⋯實施時間從 2010 年到 2024 年為期15年。五年或中期發展計畫概述了國家計畫。該計畫強調四個主要要素：再材料話（rematerialization）、振興、搬遷和採購。為了實施此計畫，政府逐步增加了國防預算。2023 年，預算爲 134.32 兆印尼盾（88 億美元）。
我們意識到，目前的地緣政治和地緣戰略形勢導致了全球軍事力量的增加。這從主要軍事支出國家的國防支出增加就可以看出來。
讓我們將印尼與東南亞國家協會
（Association of Southeast Asian Nations，簡稱 ASEAN）的其他國家進行比較。印尼的國防預算佔其國內生產毛額（GDP）的 0.64％ ，相較之下，汶萊的國防預算佔其 GDP 的 4.12％ ，新加坡則是 3.23％。即使是東帝汶，一個新獨立的國家，也將其 GDP 的 1％ 用於國防。
我們的政府意識到這個問題，並開始了一項將國防支出轉化為國防投資的政策。此方法符合總統維多多的指示。該政策旨在最佳化國防預算分配，並改變採購進口主要武器系統的心態或思維。這一政策將有助於印尼國防工業的發展。
除了從國內供應商購買國防資產外，國防部還從國外市場進行採購。最近的一項採購是購買一個中隊的雙引擎輕型飆風戰鬥機（Rafale）。這些戰鬥機由法國達索航太公司（Dassault Aviation）生產。這些戰鬥機的採購加強了印尼空軍的武器系統。
購買飆風戰鬥機是印尼政府進行的最大一筆採購。我們不能否認，武器系統日益增強的力量可以成為一個國家國防實力展現的指標。對印尼來說，這個問題有一個特定的政策範圍，即主要武器系統的現代化。
現代化計畫將如何影響軍隊的特性，以及這些變化將如何衝擊軍隊？
提高印尼軍隊人力資源品質旨在使他們在操作現代和先進的主要防禦系統方面更加專業和可靠。透過派遣印尼軍隊人員到國外或主要武器系統的生產商學習，可以改善人力資源。而在國內，提升人力資源品質的機制為教育和培訓計畫，特別是與技術轉移和知識轉移有關的計畫。
關於增加人力資源，印尼軍方有一個「Sishankamrata」的理念，即全民防衛和安全系統。這意味著我們與國家的其他元素發展強大的協同作用。此理念應該被理解為涉及所有公民、國家地區和其他國家資源的總體防禦系統。
印尼在全球軍事硬體供應鏈上的地位如何受到當前區域和世界衝突及緊張局勢的影響？
全球防禦和安全的動態正在迅速發展。沒有人能預見俄羅斯和烏克蘭之間超過一年的戰爭何時會結束。除了北韓的核武器和飛彈問題外，南海和臺灣的緊張局勢也在升高。由於所有這些衝突和緊張局勢，印尼現在在世界各地使用的軍事裝備供應地圖上，佔據了關鍵位置。
印尼國防和安全裝備的現代化是保護國家主權的必要條件，而非為了攻擊其他國家。印尼在採購軍事武器和裝備方面沒有實力投射。我們需要變得強大，因此繁榮與安全必須保持一致。
如果當地消費者ﾑﾑ在這種情況下是印尼軍方和警察ﾑﾑ不成為我國工業生產的武器之買家或使用者，那麼我國主要武器系統的現代化和建立國防工業的嘗試就不會成功。透過成為國防領域商品的買家，我們可以為國內產品在國際市場上創造機會。
此外，我們的國防採購部門還從其他國家購買主要武器裝備。若國防設備無法由國內供應，則會自國外採購。為了確保正確的使用和維護，應隨後轉移技術和專業知識。
已採取哪些措施確保軍備採購過程的透明度和公平性？
我們擁有主要武器系統採購和購買機制，電子採購 E-Proc（electronic procurement）。 此機制涵蓋了從申購、訂購和購買商品，以及我們在線上進行的其他相關服務的整個過程。
正在採取哪些步驟來解決印尼領海、領空和陸地空間的領土糾紛和非法活動？
對於所有與領土問題有關的問題，我們始終採取外交管道和有說服力的方法，而不損害我們的主權價值觀。我們必須更加關注海域，因為我們在專屬經濟區（exclusive economic zone，EEZ）不斷面臨邊境侵犯的問題。非法捕魚活動和我們的海域管制引起邊境侵犯的行為，因為我們的海域擁有豐富的自然資源，如納土納島地區的石油和天然氣。
關於廣泛侵犯我們專屬經濟區的行為，我們援引 1982年《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea，UNCLOS），並於 1985 年 12 月正式批准成為法律。《聯合國海洋法公約》是國際公認的，並非印尼的片面主張。
恐怖主義威脅是需要我們特別關注的跨國犯罪之一，同時也對我們的專屬經濟區構成威脅。因此，我們與馬來西亞和新加坡在馬六甲海峽進行聯合巡邏，以維護安全。
對於陸地領土，我們加強了與馬來西亞的聯合巡邏，特別是在與加里曼丹（Kalimantan，婆羅洲島的印尼部分）的陸地邊界。我們有一個合作論壇，如馬來西亞－印尼總邊境委員會（General Border Committee Malaysia-Indonesia，或稱為 GBC Malindo），解決各種非法活動，包括非法移民、毒品、恐怖組織運動、激進組織等。
政府將如何確保國防現代化計畫造福印尼人民，並為國家的整體發展做出貢獻？
印尼政府一直致力於促進印尼人民的經濟發展。我們政府的「國內產品強化計畫」
（Peningkatan Penggunaan Produksi Dalam Negeri，簡稱 P3DN）就是這樣一種嘗試。P3DN 旨在增加產量，以促進印尼工業的成長和發展。印尼總統維多多已指示各部會和政府機構，如果國內能夠滿足必要的進口要求，或者如果貨物可以在國內生產，就放棄購買進口貨物。政府的目標是將國防支出轉化為國防投資，這與目標相符合。
例如， 2023 年為滿足國防系統需求的計畫所制定之組成比例為：國有產業佔 29.5％ ，本地產業佔 33.5％。因此，我們估計印尼的國防支出將為國家 GDP 貢獻 20.914 兆印尼盾（13.7億美元）。政策已付諸實行。
例如，在最新的政策中，我國國防部已簽署了 PT Pindad 生產的戰術車輛的幾份採購合約，包括 Jeep Maung 和電動摩託車。戰術車輛適用於戰鬥單位和領土單位。國防部還簽署了一份合約，從東爪哇的 PT Pindad 購買數千單位的彈藥。
古斯蒂・達・科斯塔位於印尼雅加達，為本論壇的撰稿人。
