
古斯蒂・達・科斯塔(Gusty Da Costa)
東南亞各國的海巡署正在努力加強合作和溝通,以應對非法、瞞報及無管制捕魚(illegal, unreported and unregulated, IUU)和人口販運等海上威脅。
巡航南海水域和保護羅興亞難民也是東南亞國家協會(Association of Southeast Asian Nations,簡稱 ASEAN 或東協)成員國海巡署的優先事項,據在 2023 年6 月 6 日 至 9 日於印尼雅加達舉行的第二屆東協海巡論壇(ASEAN Coast Guard Forum,ACF)上發言的區域領導人稱。
「東協海巡論壇的建立旨在創造一個專門的對話機制,以促進東協在該區域海上安全的中心地位。 這一努力受到了東協國家領導人的歡迎和支持。」 印尼海事安全局(Maritime Security Agency,即Bakamla)局長安・庫尼亞(Aan Kurnia)少將在他的開幕詞中說。
汶萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國的海巡署代表出席了會議。
「通過情報共享,我們建立了即時的海上狀況覺知,這樣我們就可以清楚地了解潛在的和實際的威脅,並縮短處理這些威脅的中繼和反應時間。」印尼海事安全局發言人威斯努・普拉曼迪塔(Wisnu Pramandita)上校告訴《論壇》雜誌。
加強情報共享和協調對解決 IUU 捕魚問題至關重要,這是東協國家面臨的一個主要海上威脅,雅加達海事專家馬賽魯斯・哈肯・扎雅威巴瓦(Marcellus Hakeng Jayawibawa)告訴《論壇》雜誌。
他解釋說,IUU 捕魚作業已經變得越來越複雜。 許多非法捕魚者可以監視海巡船的巡邏動向,並將漁船移動到無人巡邏的區域,甚至移動到東南亞國家間的鄰接水域,以躲避偵測。
「由於單個國家面臨缺乏人力看管其海洋領土的問題,與他國合作才可能覆蓋巡邏廣闊區域。」他說。 「通過合作,我們(印尼)可以提供全面報告,他們(其他東協國家)也可以共同防止非法捕魚活動。」
此次東協海巡論壇的重頭戲是桌上模擬演練,簽署合作協議,以及印尼和馬來西亞宣布將合作救援逃離緬甸險境的羅興亞難民。
庫尼亞上校說,羅興亞難民是印尼和馬來西亞共同關切的問題。 他補充道,印尼海事安全局密切關注此議題,並與其對等單位馬來西亞海事執法局(Malaysian Maritime Enforcement Agency ,APMM)進行協調。
據聯合國難民事務高級專員稱,從 2022 年 11 月到 2023 年 2 月,有 6 艘載有 644 名羅興亞難民的船隻誤入印尼水域。
「我確信,印尼海事安全局和馬來西亞海事執法局之間的良好關係,能夠確保這個問題在真主的意願下共同解決。」 馬來西亞海事執法局代理局長拿督賽夫・里贊・賓・易卜拉欣(Datuk Saiful Lizan bin Ibrahim)海軍中將說。
首屆ACF於2022年11月在印尼峇里島舉行。 下一屆東協海巡論壇將於 2024 年在菲律賓舉行,2025 年由泰國擔任主辦國。
2023 年東協海巡論壇將其確立為年度活動,並確定了東協海巡論壇工作小組的任務,包括分享技能和經驗、確定區域合作事項、討論威脅和解決方案、參與與東協海巡論壇工作計畫有關的活動/研討會,以及確定能力提升的領域。
古斯蒂・達・科斯塔(Gusty Da Costa)位於印尼,為本論壇的撰稿人。