合夥人特輯綜合嚇阻

雙重 具有 任務 的武器

陸基 精準火力 保護領土,提升嚇阻能力

前進部署的戰略長程精準火力(Strategic Long-Range Precision Fires,簡稱 SLRPF),若美國及其盟友和合作夥伴被迫對印太地區的侵略行動(包括中國共產黨的侵略行動)進行軍事回應時,將是美國軍火庫中可利用的重要資產。這些機動性美國陸軍作戰系統在適當戰略部署下,與現有和不斷提升的多領域——空中、網路、陸地、海洋、太空和電磁頻譜——能力相結合,能夠提供重要的嚇阻能力。

SLRPF 系統的分佈,提供在戰略上優於敵人的先進飛彈技術和戰力投射平台,讓志同道合的國家得以維持自由和開放的印太地區。

SLRPF 是大口徑、可給予沉重打擊的武器——包括飛彈、大炮和其他火炮——旨在突破敵方陣線,並在更大範圍內摧毀關鍵目標。然而,與其他標誌性美國陸軍系統一樣,它們必須隨著戰爭快速變化的性質而發展,才能保持有效性。

曾經在 2018 年 5 月至 2022 年 6 月擔任美國陸軍未來司令部(Futures Command)長程精準火力跨職能小組
(Long Range Precision Fires Cross-Functional Team)組長的約翰・拉弗蒂(John Rafferty)少將說:「提高陸軍野戰火炮系統和彈藥的強度和靈活性,將會讓我方士兵可以在未來的戰場上,實現更精準和懲罰性的效果。」該小組位於奧克拉荷馬州錫爾堡(Fort Sill),負責主導如何發展長程精準火力,以進入新戰爭時代。該計畫是陸軍的戰術現代化優先事項,並正在探索系統參與利用陸軍戰鬥能力發展司令部(Combat Capabilities Development Command)的專業知識,以及產業和學術界建議的可能性。

2021 年 10 月,美國陸軍作戰中隊成員在從 HIMARS 野戰火炮發射裝置發射精準打擊飛彈(PrSM)之前拍照。空軍上等兵卡迪爾・蕭(KADIELLE SHAW)/美國空軍

該系統的設置,是美國及其盟友和合作夥伴計畫的重要部分,以應對中共在南海、東海和其他地方的威脅。成功需要澳洲、日本、南韓和美國等國家,以及東南亞國家協會(ASEAN)、印度、紐西蘭和太平洋島國之間的合作。藉由強化擁有共同願景的盟友和合作夥伴所組成無與倫比之網路,包括尊重基於規則的國際秩序,各國可以嚇阻侵略,確保了集體安全和繁榮。

美國印太司令部(USINDOPACOM)的責任範圍,是美國國防部的優先戰區。美國印太司令部司令約翰・阿奎利諾上將表示,該區域的每個領域都與中華人民共和國(PRC)具有競爭關係,所以美國在人工智慧、攻擊性火力、定向能量、高超音速和量子計算方面,必須以先進技術來維持領先中國的能力,並盡快將進步整合到盟軍/合作夥伴聯合部隊。

2021 年 10 月在加州范登堡太空軍基地(Vandenberg Space Force Base)所進行的飛行測試,驗證陸軍 SLRPF 發射 499 公里以上飛彈的能力,這超過現有陸軍戰術飛彈系統(Army Tactical Missile System)300 公里的射程。陸軍計畫在 2023 年推出第一批作戰精準打擊飛彈(Precision Strike Missiles,簡稱 PrSM),而英國已經宣布將在 2024 年部署 PrSM,以作為其 M270 多管火箭系統(Multiple Launch Rocket System)升級的一部分。新飛彈系統由配備陸軍下一代 PrSM 的現有發射裝置所組成,並且可以摧毀空中威脅、飛彈發射裝置、指揮和管制中心、裝配/分級區和其他關鍵任務目標。該飛彈具有多模尋標器,可以鎖定敵人的雷達和無線電訊號,為打擊海上和傳統陸基目標開啟大門。

激勵外交

以阿奎利諾和其他美國軍事領導者所描述的方式來增強美國和盟友/合作夥伴之軍事嚇阻能力,有可能將會讓中共的擴張主義傾向暫停,並提高外交解決方案在南海和東海潛在爆發點的可能性。

美國需要擺脫大型、昂貴的「氣派」平台(如船艦和飛機),這些平台可以用較不昂貴的反介入/區域拒止系統來作為目標,並投資更小、成本更低和易於製造的武器。為了重新平衡該區域的嚇阻能力,美國應重點改進區域拒止武器。

2021 年 3 月,時任美國印太司令部司令的菲利普・戴維森(Philip S. Davidson)上將在美國國會作證時表示:

2021 年 10 月,精準打擊飛彈(PrSM)在加州范登堡太空軍基地 (Vandenberg Space Force Base)試射火力。安東尼・門德斯(ANTHONY MENDEZ)/美國太空軍

「為了防止衝突、保護美國利益,並向我們的盟友和合作夥伴提供保證,可恃戰力、常規的嚇阻態勢必不可少。」「如果缺乏令人信服的嚇阻能力,中華人民共和國將大膽採取行動,破壞基於規則的國際秩序,以及我們對自由和開放的印太地區願景所代表之價值觀。」

美國在印太地區所主導的嚇阻目標,是讓要敵軍處於危險之中,並讓中共可能入侵自治台灣等任何敵對行動,因成本太高而無法執行。

印太地區的特點,是廣闊的海洋,以及數千個不同大小和地形的島嶼所組成之群島。為了在部分由中國態勢所塑造的環境中建立常規嚇阻能力而將這些地理特徵納入規劃要素,需要按區域分佈的長程精準打擊能力。

SLRPF 系統所提供的戰略和財務優勢勝過傳統武器。陸軍 PrSM 就是這個概念的實例。使用高機動性多管火箭系統(簡稱海馬斯,HIMARS)或多管火箭系統(Multiple Launch Rocket System,簡稱 MLRS)等傳統平台,PrSM 可以發射超過 500 公里的反艦飛彈,讓敵方海軍艦艇處於危險之中。與此同時,有人駕駛飛機的飛行範圍和飛行時間有限,容易受到敵人精密防空系統的攻擊,並且缺乏由 SLRPF 所提供持久、全天候的嚇阻能力。

SLRPF 系統的熟練程度相當有益。拉弗蒂在 2020 年 9 月告訴《美國國防新聞週刊》(Defense News)網站:
「我認為在太平洋擁有豐富的射程能力組合讓你有許多選擇,因為你可以想像從許多不同的位置射擊。」「而且混合和配對來自所有各種不同位置的長程能力,為敵人創造令人難以置信的困境。」

多領域特遣隊(Multi-Domain Task Force,MDTF)是陸軍對作戰和戰略精準火力要求的回應,具有不同的飛彈、防空、情報和網路元素,共同促進保衛特定地區的能力——這是可恃戰鬥嚇阻能力的基石。

陸軍的 SLRPF 武器及其可供多領域特遣隊使用的範圍包括:

  • 長程高超音速武器(2,775 公里)
  • 與 HIMARS/MLRS 發射裝置相容的 PrSM(500 公里)
  • 中程能力(SM-6 飛彈、陸射戰斧攻陸飛彈和 PrSM Spiral 3 型飛彈)(1,800 公里)
  • 與 HIMARS/MLRS 發射裝置相容的增程導引多管火箭系統(Extended-Range Guided Multiple Launch Rocket System)(150 公里)
  • 與 HIMARS/MLRS 發射裝置相容的陸射小直徑炸彈(Ground-Launched Small Diameter Bomb)(150 公里)

這些武器將反制中國人民解放軍(PLA)火箭部隊所安裝的武器,其中大部分安置在中國東部中國人民解放軍預測最有可能的對抗範圍內:南海和東海、朝鮮半島和台灣。在該區域部署機動性陸射 SLRPF 系統,將會使中國人民解放軍規劃人員的計算複雜化,並增加瞄準系統所需的資源。

美國士兵檢查可以發射 SLRPF 的 HIMARS 機動性平台。 法新社/GETTY 圖庫圖片

《富比士》(Forbes)雜誌在 2021 年 10 月報導:「雖然北京可能選擇瞄準附近幾個能夠容納美國重型轟炸機的基地,並迫使美國水面戰艦遠離中國海岸,但找到數百個不斷移動的陸軍地面發射裝置將是艱鉅任務,遠遠超出中國部隊的能力。」

另一個需要考慮的因素,是已部署的 SLRPF 系統類型。高超音速飛彈的飛行速度是音速的五倍以上,很容易與其他陸軍 SLRPF 系統做區分。因此,在不被快速識別的情況下放置高超音速系統將會相當困難。相反地,PrSM 飛彈彈藥艙與傳統的 HIMARS 和 MLRS 彈藥艙幾乎無法區分,所以敵人將很難判定正在發射哪些飛彈。在部署先進飛彈能力方面,這可以提供額外的靈活性,並可能降低中共的反應強度。

迫在眉睫的問題

美國及其盟友和合作夥伴將會把 SLRPF 系統放置在哪裡?在理想的情況下,軍事資產應該採取前進的戰略態勢來進行嚇阻。如果嚇阻失敗,有效地以同樣方法來應對敵人的侵略行為,以恢復該區域的穩定和安全。

美國必須向盟友和合作夥伴保證其對該區域的堅定和持久承諾,並將抵制中共的脅迫。相反地,同意接受陸軍 SLRPF 系統設置的國家,可能會將他們的決定視為加強對日益武斷、脅迫和蔑視國際規則和規範的中國政權之嚇阻。

駐紮在南韓的火力,是為了嚇阻北韓的侵略和穩定該區域。它們不被定位為對中國的威脅。

阿奎利諾在 2021 年 3 月的國會聽證會上說:「我們受過專業訓練和致命的聯合軍事力量,連同我們的盟友和合作夥伴擺出前進態勢,這將提供所需的嚇阻能力,同時讓外交能夠以優勢的立場,確保該區域所有人的和平、穩定和繁榮。」

中共可能會如何應對 SLRPF 系統?專家已經識別可能決定答案的三個關鍵因素:

  • 嚇阻——美國及其盟友和合作夥伴能夠藉由展示自己的強大力量,以平衡人民解放軍在南海和東海及其他地方的實力展示。
  • 經濟實力——我們的集體能力,以反制中共利用貿易、貸款,以及不受遵守國際法律和規範約束的其他經濟槓桿。
  • 聯盟的凝聚力——盟友和合作夥伴,包括澳洲、印度、日本和美國等四方安全對話(Quad)成員,以及菲律賓和南韓等志同道合國家,可以建立和保持共識和作業互通性的程度。

為了預先部署 SLRPF 系統,中共可能會轉向賄賂、恫嚇和掩飾的威脅,包括說服關鍵國家拒絕進入美國設置系統的宣傳活動。如果失敗,北京將有可能訴諸經濟脅迫和網路攻擊,以企圖在不發生武裝衝突的情況下,達到其政治目標。

隨著中共的日益武斷,可靠的嚇阻能力絕對必要,所以美國陸軍的陸基 SLRPF 系統,應為該嚇阻能力的基礎。

鑒於其跨領域的能力和靈活性,美國陸軍 MDTF 是將這種新興技術引入該區域的理想單位。毫無疑問地,中共將以言辭和脅迫手段反制,以阻止美國陸軍在第一島鏈(First Island Chain)上取得陣地。但藉由為該回應而進行準備,美國及其盟友和合作夥伴可以取得和維持區域控制。

根據 HIMARS 和 MLRS 在烏克蘭軍隊防禦俄羅斯入侵者時所展現的價值,許多美國合作夥伴和盟友也希望購入 。這是一個很好的機會,將這些系統交到志同道合國家的手中。

拉弗蒂說:「在複雜和高科技的作戰環境中,快速和準確地觸及和消除威脅將是最重要的。」「值得慶幸的是,由於對現代化的戰略投資,我們看見已浮現之能力將擴大地對地火力的範圍、殺傷力和影響力,讓美國陸軍、聯合部隊和我們的盟友,比任何勢均力敵的敵人,領先關鍵的一步。」

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