印太盟國與合作夥伴共同捍衛航行權 確保安全、開放的全球海上運輸線

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美國及其盟友與合作夥伴持續投入海上安全活動，以保護國際水域及全球主要海上運輸線（sea lines of communication，SLOC）。

例如，泰國和美國於 2023 年 5 月在泰國進行了第 29 屆合作海上戰備暨訓練（CARAT）／海上演習（MAREX），其中包括為期五天的反潛戰，接近、登船、搜查與扣押（VBSS），以及海域意識演練。

濱海作戰艦艇 USS Mobile 指揮官美國海軍司令理查德・斯金內爾（Richard Skinnell）表示：「作為兩個了解保護海洋與主權之重要作用的海洋國家，我們在此學到的教訓只會更加強我們的能力，來建立國際穩定並促進全球繁榮。」USS Mobile 與泰國皇家海軍巡防艦 HTMS Naresuan、HTMS Bangpakong 及 HTMS Kraburi 共同參加了在泰國灣進行的海上演習部分。

CARAT/MAREX 系列演習加強了海事認知、夥伴關係、作業互通性與安全性。 （照片：斯里蘭卡與美國海軍陸戰隊準備在 CARAT/MAREX 斯里蘭卡 2023 期間進行 VBSS 演習）。

其他盟友及合作夥伴，包括澳洲、日本、韓國與英國，亦認識到海軍制海權的重要性。

保護海上運輸線可確保關鍵水道繼續對所有國家開放，免於受到敵對行動和非中立商業活動之影響。 有效海上控制能夠維護航行權利、防止非法干擾，並盡可能阻止敵方使用海峽及海洋與主要海上航線之間的其他狹窄通道於貿易、軍事和其他目的。

盟軍與合作夥伴部隊共同行動，對抗削弱國際海事治理、阻擋進入物流樞紐和抑制海洋自由的企圖。 非法干擾國家專屬經濟區（EEZ）權、擴張性海上主張，以及針對在國際水域或空域合法作業的船隻與飛機進行危險互動等，均屬違反國際法之行為。

中國共產黨持續在西菲律賓海、台灣海峽及日本領海附近開展挑釁性軍事活動，威脅其鄰國的商業航運與其他海上活動。

中華人民共和國（PRC）同時堅持提出擴張性海上主張，並在南中國海的爭議領土建造人工地物與軍事前哨來脅迫並恐嚇各國。 例如，北京一再干擾菲律賓對於馬尼拉當局專屬經濟區黃岩島（Scarborough Shoal）的補給任務。 2023 年 2 月，中國海警船以軍用級雷射瞄準了另一淺灘附近的菲律賓海巡署（Philippine Coast Guard）船隻，造成船員暫時性失明。

美國已確認，若於南中國海針對菲律賓武裝部隊、飛機或公共船隻發動武裝襲擊，將會援引美菲《共同防禦條約》（Mutual Defense Treaty）義務予以反制。

除了實施強化防務協議外，志同道合的國家還共同努力於重要海上通道進行航行自由例行穿越，同時進行多國海軍演習，例如肩並肩（Balikatan）、鐵拳（Iron Fist）、神鷹之盾（Garuda Shield）、環太平洋（RIMPAC），以及東南亞合作與訓練（Southeast Asia Cooperation and Training）。

鑑於扼制點及海上運輸線對於全球經濟的重要意義，美國及其盟友與合作夥伴展開了諸如 2023 泰國 CARAT/MAREX 之類的演習，確保關鍵水道保持開放以供貿易及航行自由，免於敵方的敵對行動並防堵戰爭物資的船運。

「本次演習仍然是美泰合作的典範，其複雜性不斷提升，讓我們的海軍能夠改進行動與戰術，應對新出現的挑戰。」美國海軍少將 76/3 特遣部隊暨 CARAT 特遣部隊指揮官德里克・特林克（Derek Trinque）於開幕式表示。 「泰國是美國在東南亞歷史最悠久的條約盟友，CARAT 代表美國對於泰國及志同道合盟友與夥伴堅定不移的承諾，致力支持自由開放的印太地區，維護區域和平、繁榮與穩定。」

圖片來源：凱文・里瓦斯 （KEVIN G. RIVAS）中士／美國海軍陸戰隊