集體對話 – 應對全球挑戰的關鍵行動

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隨著各國日益以志同道合的價值觀和政府體制作為基礎進行合作，來應對氣候變化、流行病和新興技術等共同挑戰，承諾多邊主義也變得比以往更加重要。 2023 年 4 月 24 日為聯合國多邊主義與外交促進和平國際日（International Day of Multilateralism and Diplomacy for Peace），聚焦於各國之間儘管存在差異，仍致力於積極交流和達成成就。

聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯（Antonio Guterres）（照片）在新聞稿上表示：「我呼籲所有政府和領導人重申他們對對話和全球解決方案的承諾，這是唯一可持續實現和平的途徑。」

他的呼籲在印太地區引起共鳴，該地區的部分國家並不遵守以規則為基礎的國際秩序。 例如，中華人民共和國繼續無視國際裁判庭於 2016 年對南海海洋權利的裁決。 北韓無視聯合國安理會（U.N. Security Council）停止發展核能武器和彈道飛彈的要求。

位於印度的觀察家研究基金會（Observer Research Foundation）於 2023 年 3 月初問道：「多邊主義是否功能已失常，或者我們還能找到主權和國際主義共存的最佳平衡點嗎？」 該基金會承認東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，簡稱 ASEAN）儘管存在差異，但仍是具有合作歷史的聯盟，不過自 2021 年 2 月成員國緬甸發生軍事政變和武裝部隊殘酷鎮壓抵抗者以來，其地位有所下降。

更新的組織在該地區逐漸獲得影響力，其中有些組織將安全納入關注的領域。 例子包括四方安全對話（Quadrilateral Security Dialogue，澳洲、印度、日本和美國）以及澳英美聯盟（AUKUS）。 印太地區軍隊例行性一同進行演習，例如肩並肩（Balikatan）、金色眼鏡蛇（Cobra Gold）和環太平洋（Rim of the Pacific）聯合軍事演習。 除了演習外，軍事人員還參與社區計畫，並與其他國家的同儕夥伴建立關係。

促進多邊主義的區域機構包括：

太平洋論壇（Pacific Forum）：該非營利外交政策研究所與整個環太平洋地區的 30 多個研究組織合作，向意見領袖、政府官員和公民宣傳其研究結果。

澳洲國立大學（Australian National University）澳洲太平洋安全學院（Australia Pacific Security College）：該學院專注於氣候和環境、人類和國家安全、網絡安全以及跨國犯罪， 強調區域連結性以及討論和合作的必要性。

東西方中心（East-West Center）：該美國非營利機構透過合作研究、調查和對話促進印太地區人民和國家之間的理解。

南洋理工大學（Nanyang Technological University）：該新加坡理工機構透過教育和研究培養未來的領導者並影響社會。

多邊主義聯盟（Alliance for Multilateralism）為非正式的國家網路，認為為了確保和平、穩定和繁榮，國際手段必不可少。 該聯盟主張：「我們這個時代的主要挑戰，就其性質和全球範圍而言，無法由各國獨自解決，必須要共同應對。」

聯合國表示：「多邊主義是基於協商、包容和團結等基本原則。」 這「既是一種合作方式，也是國際體制的一種組織形式。」

照片來源：法新社／GETTY 圖庫圖片